Светът се променя. Европа трябва да се променя заедно с него. Астра Европа ще движи тази промяна.
Настоящата система на управление на Европа е закрепена в мисленето за национални държави от 19-ти и 20-ти век и се разпада под натиска на 21-ви век. Въпреки десетилетията на задълбочаваща се интеграция, Европа все още е икономически, военно и политически фрагментирана по национални линии. Управлението ѝ е гъсталак от припокриващи се институции, договори и процедури толкова плътен, че малко граждани разбират как функционира. Сложността от този вид забавя решенията, крие провалите зад процедурна мъгла, задушава иновацията и амбицията и отчуждава европейските граждани. В крайна сметка тя е създала Европа, която — въпреки огромната икономическа тежест, водещите световни таланти и дълбокия научен капацитет — е неспособна да превърне активите и потенциала си в резултати. Днешна Европа е неспособна да действа ефективно в свят на сили с континентален мащаб и проблеми с континентален мащаб.
Нашето разединение и произтичащата от това слабост се експлоатират от враждебни сили всеки ден. Реваншистка Русия води война на европейска земя. Непредсказуема САЩ започна да третира съюзниците като васали, използвайки икономическата и отбранителната интеграция като оръжия, митата като лост, финансовата инфраструктура като принуда и поглеждайки към анексирането на нашата територия. Хегемонистичен Китай изкухва нашата индустриална база, заливайки пазарите ни с държавно субсидиран свръхкапацитет, като същевременно затяга хватката си върху веригите за доставки, от които се нуждаем за нашето бъдеще. Европа е изправена пред устойчиви хибридни атаки, кризи с нерегулярна миграция и икономически модел, в който неравенството е достигнало нива, застрашаващи социалната кохезия. Изкуственият интелект предстои да трансформира трудовия ни пазар със скорост, за която не сме подготвени. Европейците усещат това всеки ден: в по-слабия растеж, нарастващите разходи за живот и публичните системи, които не могат да вървят в крак. Най-вредното последствие е нарастващото вярване, че бъдещето не носи обещание. Твърде много европейци, особено младите поколения, усещат, че бъдещето им е откраднато.
Вярваме, че единственото реално решение е да обединим Европа във федерация, а не просто да задълбочаваме интеграцията. Координацията има структурен таван и по въпросите, които имат най-голямо значение, вече сме го достигнали. Двадесет и седем национални политики за отбрана, външните работи или индустрията не могат да се сложат в една европейска стратегия; те само разделят отговора. А по най-трудните решения — изпращането на войници в опасност, поддържането на санкции със сериозна икономическа цена, ангажирането на пари на данъкоплатците в континентален мащаб — координацията липсва на необходимата демократична легитимност. Национално правителство, надгласувано в Брюксел, не може убедително да каже на своите граждани, че чуждо мнозинство ги е обвързало да воюват в война или да финансират проект, който не са избрали. Решения с такова тегло се нуждаят от власт, чийто мандат е европейски. Тази власт е суверенна, демократична европейска федерация.
Установените политически партии в целия политически спектър се оказаха неспособни да предложат реални решения. Причината за провала е предимно структурна, тъй като политическите партии се организират и черпят силата си от национално ниво. Обединена Европа няма да бъде построена от онези, чиито кариери зависят от нейното отсъствие. Двадесет и седем министри на външните работи, двадесет и седем министри на отбраната, двадесет и седем държавни глави и апаратът около всеки от тях държат двадесет и седем фрагмента на европейската власт. Обединяването на Европа би ги слило в по-голямо цяло, елиминирайки много от тези длъжности и намалявайки останалите в полза на обединено европейско управление. Националните политически партии няма доброволно да доставят това. То трябва да дойде от партии, които печелят, а не губят, от създаването на обединена европейска държава. Отсъствието на достоверна федералистка опция е това, което е позволило на крайностите да растат: регресивни националистични популисти от едната страна, догматични нелиберални прогресивисти от другата. Нито един не предлага сериозен път напред.
Предизвикателствата на 21-ви век изискват политическа организация на европейско ниво, за да се преодолеят капаните и извратените стимули на националната фрагментация и да се освободи пълният потенциал на Европа в полза на европейските хора. Астра Европа е създадена, за да реализира тази визия. Сме паневропейски по замисъл, амбициозни в преследването на реформи и фокусирани върху доставянето на реални резултати. Отказваме да бъдем поколението, което оставя Европа по-лоша, отколкото я намерихме. Трябва да поемем риска да изградим по-добро бъдеще, а не да приемем управляван упадък. Присъединете се към нас в изграждането на Европа, за която си струва да мечтаем, която се стреми към звездите, вместо да остава заседнала в миналото.
Астра Европа е паневропейско движение и бъдеща политическа партия. Нашата основна мисия е политическото обединение на Европа в суверенна, демократична федерация, способна да защитава и издига своите граждани. Целим да поддържаме европейците в безопасност, просперитет и свободни да оформят собственото си бъдеще.
Ние сме федералисти. Единството е най-големият неизползван ресурс на Европа, а разделението — нейната най-голяма слабост. Вярваме, че единственият начин да осигурим свободата, просперитета и мястото на Европа в света е да се обединим. Не чрез безкрайни срещи на върха и компромиси между национални правителства, а чрез истинска демократична федерация с власт да действа.
Ние сме горди европейци. Черпим сила от цивилизация, която дари света с демокрацията, върховенството на закона, научния метод и традицията на правата на човека. Възнамеряваме да почетем това наследство, като градим върху него, като не забравяме уроците от по-тъмните страни на нашата история. Ще докажем, че най-големите приноси на Европа все още предстоят.
Ние сме либерали в европейския смисъл. Заставаме за демокрация, граждански свободи, върховенство на закона, свободно предприемачество, солидарност и правото на всеки човек да живее без произволна намеса. Където пазарите работят, ги подкрепяме. Където се провалят, не се колебаем да се намесим.
Заставаме за европейски суверенитет. В свят на континентални сили, безопасността, просперитетът и самоопределението на европейците зависят от контролирането на собствената ни отбрана, собствената ни енергия и собствената ни физическа и дигитална инфраструктура. Стратегическата автономия е начинът, по който Европа се ангажира със света като равен, а не като васал.
Ние сме социално съзнателни. Вярваме в Европа, която гарантира на всеки гражданин условията за достоен живот. Европа, където жилището е достъпно, работата е справедливо възнаградена и всяко поколение може да вярва в по-добро бъдеще. Просперитет, който не се споделя широко, е просперитет, който няма да устои.
Ние гледаме напред. Вярваме в науката, технологиите и човешката изобретателност като сили за добро. Оптимисти сме за това, което европейците могат да постигнат, когато им се дадат инструментите и свободата да следват амбицията си да строят. Отхвърляме политиката на управлявания упадък и фалшивото утешение на носталгията.
Ние мислим в поколения. Много от най-трудните проблеми на Европа бяха предвидени и отложени. Политици, които предпочитат следващите избори пред следващото поколение, са натрупали дълг — фискален, демографски, екологичен — който някой в крайна сметка ще трябва да плати. Ще казваме на европейците истината за това какво струват техните избори и ще вземаме решения в мащаба от време, който проблемите изискват.
Ние сме опростители. Правилата на Европа се наслагват през местни, национални и европейски слоеве — всеки разумен сам по себе си, неработещ в съвкупността — без вграден начин да почистим това, което повече не служи. Ангажираме се структурно да поддържаме европейското право разбираемо и цената на променянето му ниска.
Ние сме ориентирани към резултати. Нямаме интерес от морално позиране, идеологическа чистота или ласкаене на страховете на хората. Искаме да решаваме проблеми, да доставяме резултати и да изграждаме нещо, което работи. Ще вземаме трудните решения, които другите избягват, и ще бъдем съдени по резултатите, които доставяме.
Ще се състезаваме на местни, регионални, национални и европейски избори на обща платформа, изграждайки мандат за промяна отдолу нагоре, както и отгоре надолу. Изграждаме политическата воля да направим промените, от които Европа се нуждае, за да процъфтява в 21-ви век.
Европа трябва да стане суверенна, демократична федерация, способна да действа там, където е необходима обща власт, като уважава субсидиарността навсякъде другаде. Ясна конституция трябва да направи европейската власт демократична, разбираема и отчетна.
Европа се нуждае от единна външна политика и истински отбранителен капацитет под демократичен федерален контрол. Интегрирано командване, обществени поръчки, разузнаване, индустрия и възпиране биха позволили на Европа да се защитава и да действа стратегически.
Обединена Европа трябва да ангажира света от позиция на сила, подкрепяйки Украйна и демократични партньори, като реформира глобалните институции, за да може колективното действие да работи в многополярен век.
Европа се нуждае от федерална гранична, миграционна и съдебна система, която възстановява реда и доверието: сигурни външни граници, твърдо връщане, легална миграция, калибрирана към интеграция, и правоприлагане, което работи през границите.
Енергийната независимост означава достъпна, сигурна, чиста вътрешна енергия. Европа трябва да ускори възобновяемите източници, ядрената, геотермалната, електрификацията, съхранението и свързаните мрежи, като управлява реалностите на изкопаемите горива без стратегическа зависимост.
Европа трябва да контролира дигиталната инфраструктура и системите за изкуствен интелект, които оформят нейната икономика, сигурност, демокрация и публичен дискурс. Дигиталният суверенитет изисква европейски системи, европейска инфраструктура, неприкосновеност на личния живот и демократичен надзор.
Европейската федерация се нуждае от фискален капацитет, равен на нейните отговорности. Федералните приходи трябва да заменят националните вноски в прехвърлените области, да ограничат вредната данъчна фрагментация и да подкрепят по-прости, по-справедливи данъци.
Европа трябва да расте и да се конкурира в континентален мащаб, като завършва единния пазар, свързва инфраструктурата, финансира европейските фирми до зрялост и използва стратегически обществени поръчки, където са застрашени суверенитетът и сигурността.
Икономиката трябва да служи на хората и Европа трябва да измерва дали служи. Жилищата, здравето, образованието, балансът между работа и личен живот, семейната политика, демографската справедливост и удовлетворението от живота заслужават същата сериозност като БВП.
Европа трябва да третира климатичната политика като екологическа необходимост и индустриална възможност. Тя трябва да съкращава емисиите, без да ги изнася, да защитава производителите чрез въглеродни граници, да възстановява екосистемите и да подкрепя устойчивото земеделие.
Европа трябва да прегърне науката, технологиите, откритието и смели проекти като инструменти за човешко процъфтяване. Per Europam ad astra трябва да стане буквална амбиция за суверенна, космическа Европа.
Европейската идентичност трябва да укрепва, а не да заменя националните и регионалните идентичности. Споделената история, образование, медии, култура, мобилност и гражданска принадлежност могат да дадат на европейците истинско усещане за обща съдба.
Европа трябва да стане суверенна, демократична федерация. Не като самоцел, а защото само федерация може да управлява в мащаба, който нашите предизвикателства изискват. Тази федерация трябва да бъде либерална демокрация, основана на човешкото достойнство; гарантираща граждански права, равенство пред закона и защита срещу дискриминация; свобода на съвестта, изразяването, сдружаването и предприемачеството; и защита на собствеността и личния живот. Това са основните конституционни ангажименти, които трябва да обвържат всяко ниво на управление в федерацията.
Предлагаме демократично легитимирано федерално правителство: избран лидер, който може да говори от името на Европа, и двукамарен парламент, в който и двете камари имат право на законодателна инициатива и трябва да се съгласяват с предложения, за да станат закон. Избрана долна камара дава равно представителство на хората на Европа. Горна камара, представляваща държавите-членки, гарантира, че националните интереси допринасят за оформянето на федералния закон, но където не съществува национално вето, за да отмени демократично мнозинство. Независима федерална съдебна власт защитава правата на гражданите срещу злоупотреба с власт на всяко ниво. Федерацията трябва да има реални правомощия там, където е необходимо общо действие — външна политика, отбрана, граници, енергия, единния пазар — като уважава субсидиарността навсякъде другаде. Това, което може да бъде решено местно или национално, трябва да остане там.
Националните конституции и конституционните монархии запазват своето място в тази федерална структура. Европа трябва да бъде обединена там, където трябва да действа като едно цяло, и да празнува националното и регионалното разнообразие там, където е наша сила. Обединеното кралство, Украйна, Швейцария, Норвегия, Исландия и други европейски демокрации винаги ще бъдат добре дошли да се присъединят към федерацията при равни условия.
Федерацията трябва да бъде проектирана да бъде разбираема. Където днешната европейска архитектура е натрупала слоеве на припокриващи се компетенции, федерацията ще бъде единична, четлива структура: ясни линии на власт, ясни права, ясни пътища за гражданите да участват или да се противопоставят. Простотата на конституционно ниво е предусловие за отчетност.
Ще настояваме незабавно и ще допринесем за европейски конституционен процес: основополагащ момент, в който народите на Европа, чрез техните избрани представители, съставят федерална конституция. Не е нужно да чакаме всички държави-членки да бъдат готови наведнъж. Онези, които са готови да предприемат тази стъпка заедно, трябва да могат свободно да го направят, с отворена врата за други да се присъединят при ясни и демократични условия.
Европа не може да остане политически безсилна, военно зависима и стратегически некохерентна в свят на континентални сили. Докато държим двадесет и седем национални позиции, разчитаме на чужди сили да координират националните ни армии и провеждаме неефективни, фрагментирани обществени поръчки, ще останем по-слаби, отколкото нашият размер, богатство и интереси изискват и биха позволили. Вече днес държавите-членки на ЕС имат комбинирано повече активен военен персонал от САЩ, но само малка част от глобалната проекция на силата поради липсата на единство.
Подкрепяме единна европейска външна политика и истински европейски отбранителен капацитет под демократичен федерален контрол. Това означава интегрирано планиране и командване, общи обществени поръчки, федерални разузнавателни способности и отбранителна индустриална база, способна да въоръжи и поддържа европейската сила. Европа трябва да може да възпира агресията, да защитава територията си, да отговаря като едно цяло на хибридните заплахи и да проектира сила в чужбина, когато европейските интереси го изискват. Стратегическата автономия означава способността да действаме извън нашия континент, както и в него: да осигуряваме търговски маршрути, да защитаваме европейци в чужбина и да застанем със съюзници под натиск. Тъй като войната все повече се оформя от автономни системи, Европа трябва не само да продължи да разработва собствени граничници модели на изкуствен интелект, но и да води в установяването на ясен демократичен надзор върху това как тези технологии се разработват и внедряват.
Най-силната гаранция за стратегическа автономия все още е ядреното възпиране. Докато ядрените оръжия остават част от света, в който живеем, Европа не може да изнася най-крайната гаранция за своята сигурност. Тя трябва да осигури собствено възпиране, под демократичен контрол от федерално правителство и федерална ядрена доктрина.
Обединена Европа не се обръща навътре. Тя ангажира света от позиция на сила, а силата изисква както мека, така и твърда мощ. Търсим партньорство с демокрации със сходни възгледи и сме готови да използваме дипломатическата и икономическата тежест на Европа, за да защитим нашите интереси и ценности на глобалната сцена, започвайки от собственото си съседство: Решени сме да подкрепяме Украйна толкова дълго, колкото е необходимо, за да направим силовите промени на границите нещо от миналото.
Не се стремим да поучаваме света как да се управлява. Гордеем се със системата, която сме изградили, и вярваме в нея, но не чувстваме нуждата да я налагаме. Европа има колкото да се научи от другите, толкова и да им предложи. Ангажираме се в чужбина, за да защитим интересите си, да изпълним ангажиментите си и да работим заедно с онези, които споделят нашите демократични стремежи. Където инвестираме в развиващия се свят, трябва да го правим като партньори, търсещи взаимна изгода, а не като покровители, раздаващи благотворителност. Международният ред, изграден след 1945 г., вече не отразява света такъв, какъвто е. Институции като Съвета за сигурност на ООН са парализирани от система на вето, проектирана за свят на пет сили, а не за многополярната реалност на 21-ви век. Европа трябва да отстоява реформата на глобалните многостранни институции, включително замяната на националните вета със система на регионално представителство, която дава на всички части на света значим глас, като същевременно прави отново възможно колективното действие.
Миграцията е един от определящите политически тестове на нашето поколение. Провалите от последното десетилетие са разклатили обществената доверие, подхранили подкрепата за политическите крайности и оставили истинските хуманитарни ангажименти неизпълнени.
Подкрепяме федерална гранична и миграционна система, която възстановява реда и обществената доверие. Това означава сигурни външни граници, твърдо връщане за онези без право да останат и легална миграционна система, която избира както за уменията, от които Европа се нуждае, така и за способността на потенциалните имигранти да се интегрират в европейския живот. Всяка страна има краен процент, при който може успешно да абсорбира новодошли. Този процент е по-висок, когато мигрантите споделят езикова, културна или гражданска близост с приемащото общество, и по-нисък, когато не споделят. Сериозна имиграционна политика третира това като емпиричен факт и калибрира съответно.
Убежището е морално задължение, но не неограничено. Подкрепяме принципа в рамките на региона: всеки регион на света носи основна отговорност за подслоняването на онези, разселени отвътре, с европейска подкрепа, насочена към изграждането на условията и капацитетите, които правят това възможно. Европа също трябва да бъде готова да инвестира в чужбина и навреме в климатичната адаптация, сигурността и държавния капацитет, които предотвратяват принудителната миграция на първо място. Принудителната миграция е загуба за всички; превенцията е по-хуманна, по-траяна и по-икономична от приемането.
Враждебните държави са научили, че инженерираните миграционни потоци могат да се използват като оръжие. Инструментализацията на полските и балтийските граници от Беларус е учебният случай и няма да бъде последният. Европа, която контролира границите си, лишава тези тактики от ефективността им. Това прави света едновременно по-безопасен и по-хуманен, защото хората, умишлено насочени в тези потоци, са сами жертви на стратегията.
Правосъдието и правоприлагането трябва да действат в мащаба, в който трансграничната престъпност вече действа. Европа се нуждае от по-силен федерален капацитет срещу тероризма, организираната престъпност, трафика и хибридните заплахи, заедно с европейски прокурорски и съдебни институции, способни ефективно да прилагат федералния закон.
Територията на Европа не е ограничена до континента. Признаваме стратегическата стойност на европейските отвъдморски територии за нашата сигурност и на нашите съюзници. Федералната защита трябва да се простира напълно до тях. Тяхната отбрана не трябва да се третира като периферна грижа.
Европа, която не контролира собственото си енергийно снабдяване, не контролира собствената си съдба. Европа внася по-голямата част от енергията си с годишна цена, надвишаваща комбинираните отбранителни бюджети на всички държави-членки на ЕС. Тази зависимост е била използвана като оръжие срещу нас многократно.
Енергийната независимост означава производство на повече от собствената ни енергия от всеки наличен източник. Приоритетът е бърз преход към чиста вътрешна енергия: възобновяеми източници, ядрена енергия и геотермална енергия. Това са източниците, които окончателно прекратяват нашата зависимост. Електрификацията, съхранението на батерии, водородът и други иновации ще бъдат от съществено значение, за да работи този преход в мащаб. Но сме честни относно темпото: изкопаемите горива ще останат част от енергийната смес в обозримо бъдеще и където са необходими, предпочитаме да ги произвеждаме вътрешно, а не да ги внасяме от режими, които използват нашата зависимост срещу нас. Целта е енергия, която е достъпна, сигурна и чиста — и няма да подкрепяме политики, които повишават разходите за домакинствата и индустрията в преследване на графици, които игнорират икономическата реалност.
Ще настояваме за единен европейски енергиен пазар с хармонизирани разрешителни, свързани мрежи, съвместни стратегически обществени поръчки и хармонизирани резервни политики. Енергийната независимост изисква действие като една Европа, а не двадесет и седем фрагментирани национални усилия.
Дигиталният свят е все повече областта, в която икономиките функционират, където хората срещат идеи и един друг и където се формира и обсъжда политическото мнение. Изкуственият интелект бързо се превръща в субстрата под всичко това: курира новинарски емисии, управлява критична инфраструктура, преоформя индустрии и трансформира начина, по който се водят войните. Платформите, инфраструктурата и системите за изкуствен интелект, които оформят това пространство, изискват стратегическа позиция толкова сериозна, колкото тази, която прилагаме към енергията или отбраната.
Европа трябва да разработва и контролира собствени гранични модели на изкуствен интелект. Не трябва да зависим от американски или китайски системи за критичните функции на правителството, отбраната и стратегическата икономическа инфраструктура. Дигиталният суверенитет означава европейски системи, работещи на европейска инфраструктура, подчинени на европейското право.
Изкуственият интелект ще трансформира нашата икономика и общество по-дълбоко от всяка технология в човешката история и времевата рамка е по-кратка, отколкото повечето политици са готови да признаят. През следващите десетилетия автоматизацията няма просто да подпомага човешката работа; тя ще замени огромни категории от нея. Производство, логистика, софтуер, услуги: трансформацията ще бъде широка, структурна и постоянна. Вярваме, че това като цяло е възможност. Преходът ще бъде груб и нарушаването неравномерно, а Европа понастоящем не е подготвена за това. Ангажирани сме да управляваме това внимателно, да осигурим справедливо разпределение на ползите и да изградим ново разбиране за работата, дохода и достойнството, което отговаря на света, в който влизаме.
Интегритетът на информационната среда е предусловие за самата демокрация: когато публичният дискурс се оформя от непрозрачни алгоритми, заливан с дезинформация или манипулиран от враждебни действащи лица, самоуправлението се превръща във фикция. Гражданите имат право да разбират системите, които оформят тяхната информационна среда, а демократичните общества имат задължението да ги управляват.
Личната неприкосновеност е право. Отхвърляме масовото наблюдение на европейците, било то чрез разпознаване на лица с изкуствен интелект на улицата или сканиране на съобщения на лични устройства. Демократичното общество разчита на способността на своите граждани да комуникират privately и сигурно без неоснователна намеса от правителството. Отхвърляме задължителните от правителството задни вратички за сигурност, които правят всички по-малко сигурни.
ЕС днес има бюджет от приблизително един процент от своята икономическа продукция; достатъчен за администриране, недостатъчен за управление. Той финансира почти нищо от значение от собствени ресурси. Отбраната, границите, енергията и отговорът на кризи зависят от това, което националните правителства са готови да допринесат, един междуправителствен и междуинституционален пазарлък наведнъж.
Европейската федерация трябва да има фискален капацитет, съответстващ на нейните отговорности. Подкрепяме пряка фискална връзка между федерацията и нейните граждани, заместваща сегашната система на национални вноски, която превръща всеки бюджет в безкомпромисна конфронтация. Федералното данъчно облагане заменя националното данъчно облагане в прехвърлените области. То не се добавя към него.
Някои данъци най-добре се събират на федерално ниво, преди всичко корпоративният данък. Мобилният капитал може да принуди отделни страни да правят отстъпки, които не биха направили сами, създавайки данъчни убежища в Европа и лишавайки бюджетите, които се нуждаят от приходите. Федерална база на корпоративния данък създава долна граница, която никоя многонационална компания не може да избегне, като пазарува за юрисдикции. Извън тези федерални области, данъчното облагане остава национална материя, като конкуренцията между държавите-членки е здравословна черта на съюза. В цяла Европа данъчните системи са се превърнали в гъсталак от прагове, освобождавания, надбавки и процедурни дупки, които наказват усилието и възнаграждават фискалното инженерство. Онези, които печелят чрез труд, се сблъскват с пределни ставки, които могат да надхвърлят петдесет процента, докато онези, чието богатство расте чрез собственост или корпоративни структури, редовно плащат много по-малко. Европа трябва да се насочи решително към данъчни системи, които са по-прости, по-прозрачни и които справедливо балансират тежестта между труд, богатство и собственост.
Европа трябва да расте, строи, конкурира и иновира в континентален мащаб, за да осигури трайно благополучие.
Единният пазар остава непълен. Капиталът, услугите, дигиталните пазари и формирането на бизнеси все още са твърде национално сегментирани, лишавайки европейските предприемачи от мащаба, от който се нуждаят, за да се конкурират глобално от Европа. Подкрепяме завършването на единния пазар сериозно: единно корпоративно право, истински съюз на капиталовите пазари, който позволява на европейските спестявания да финансират европейския растеж, и премахването на бюрократични и регулаторни бариери, които създават правна несигурност, увеличават разходите, фрагментират инвестициите и задушават стартиращите фирми. Единна федерална нормативна уредба, едногнездно спазване и клаузи за прекратяване на регулацията по подразбиране биха направили повече за европейската конкурентоспособност от всяка програма за субсидии. Европейските основатели трябва да могат да изграждат компании с континентален мащаб толкова лесно, колкото техните американски или китайски конкуренти. Европейският капитал трябва да ги финансира до зрялост, така че най-обещаващите ни фирми да не се налага да се преместват в чужбина поради липса на вътрешно финансиране. Истински единен пазар изисква физически свързан континент: европейска високоскоростна железопътна мрежа, безпроблемен трансграничен транспорт и интегрирана енергийна и дигитална инфраструктура, които правят свободното движение на хора, стоки, енергия и информация реална практика, а не правна фикция.
Отворената конкуренция в континент от 600 милиона потребители е най-мощният двигател за производството на европейски шампиони, които могат да се конкурират и печелят глобално. Но в стратегически сектори, където са застрашени суверенитетът или сигурността — отбрана, критична инфраструктура, енергийни системи, полупроводници — подкрепяме правила за обществени поръчки „Купи европейско", които запазват стратегическия капацитет на европейска почва. Някои зависимости са твърде опасни, за да бъдат толерирани, а европейските фирми, конкуриращи се за европейски договори на равно игрище, ще произведат по-добри резултати, отколкото изнасянето на нашата сигурност на най-ниската оферта.
Вярваме, че икономиката трябва да служи на хората. Дали служи, не трябва да бъде въпрос на мнение; трябва да бъде нещо, което можем да измерим.
Днес светът преценява икономическия успех с едно-единствено число: БВП. Мярка, проектирана през 30-те години на миналия век за проследяване на военното производство, брои продажбите на оръжия и болничните сметки като растеж, но не казва нищо дали хората могат да си позволят жилище, дали работата им е справедливо възнаградена или дали имат време за децата си. Една страна може да постигне рекорден БВП, докато нейните граждани стават по-бедни и по-нещастни, и според официалните показатели тази страна успява.
Европа трябва да приеме Индекса за по-добър живот на ОИСР: международно признат рамка, която измерва това, което има значение: не само дохода и заетостта, но жилищните условия, здравето, образованието, качеството на околната среда, баланса между работа и личен живот и удовлетворението от живота. Ще изискваме държавите-членки да докладват за тези измерения със същата видимост, която дават на БВП, и да вградим тези резултати в европейските бюджетни рамки, така че публичните разходи да трябва да демонстрират своя принос към живота на гражданите. Европейските страни вече се класират сред най-високите в света по тези мерки. Трябва да направим това видимо, да го защитим и да държим нашите правителства отговорни за него.
Където доказателствата показват, че европейците се борят, ще действаме. Жилищният въпрос е станал един от най-спешните провали на Европа: разходите поглъщат все по-голям дял от дохода, младите европейци са напълно блокирани от собствеността. Жилището е основата на достоен живот, а не спекулативен клас активи. Подкрепяме политики, които увеличават предлагането, ограничават спекулацията и третират жилището като социалния приоритет, който е. По-широко подкрепяме замяната на днешните фрагментирани бюрократични структури на благосъстоянието и проверки на средствата с проста система, която възнаграждава работата и се доверява на хората да вземат решенията, които са най-добри за самите тях, като същевременно осигурява минимален стандарт на живот на всеки европеец.
Общество, което вярва в бъдещето си, инвестира в семействата: подкрепяме силен родителски отпуск, достъпна грижа за деца и политики, които позволяват на европейците, които искат деца, да ги имат, без да жертват препитанието си. Няма инвестиция в бъдещето на Европа, която е по-важна от самото следващо поколение.
Европа остарява по-бързо от всяка друга голяма икономика. Пенсионните и здравноосигурителните системи, построени когато имаше пет работници на всеки пенсионер, сега се очаква да се поддържат с по-малко от трима. Претенцията, че това е устойчиво, е предателство на младите, които плащат в системи, които може да не им върнат, и на старите, които заслужават сигурността, която им е обещана. Ще се ангажираме честно с демографския преход и реформите, които изисква — пенсии, здравеопазване, междупоколенческа справедливост — вместо да ги прехвърляме на нашите деца. Европа, която иска семействата да процъфтяват, трябва да се отнася справедливо към своите баби и дядовци, деца и работещо поколение между тях.
Искаме Европа, където идващите поколения живеят по-добре от настоящото. Това вече не е просто аспирация; това е това, което ще измерваме, за което ще докладваме и за което ще държим нашите правителства отговорни. Ако икономиката не издържи този тест, никакво количество растеж на хартия няма да бъде достатъчно.
Европа е най-бързо затоплящият се континент на Земята. Плащаме цената на години на бездействие чрез горски пожари, горещи вълни, наводнения, неуспехи на реколтата и стотици милиарди евро в щети всяка година. Климатичната промяна не е далечна заплаха. Тя е тук, ускорява се и ще стане по-лоша, преди да стане по-добра.
Европа е световен лидер в нисковъглеродната икономика и възнамеряваме да удължим това водещо положение, без да компрометираме нашата производителност или нашия жизнен стандарт. Преходът към чиста икономика е както екологическа необходимост, така и индустриална възможност, и Европа трябва да строи технологиите, индустриите и стандартите, които остатъкът от света ще следва. Същевременно, климатичната промяна не се интересува къде се произвеждат емисиите; политики, които прехвърлят европейската индустрия в чужбина, докато продължаваме да внасяме нейната продукция, не намаляват нищо. Подкрепяме климатична политика, която съкращава емисиите, а не политика, която ги премества.
Постоянен, изчерпателен механизъм за въглеродни граници би гарантирал, че европейските производители, конкуриращи се под високи екологични стандарти, не се подкопават от внос от страни без такива; използвайки силата на достъпа до нашия пазар за създаване на стимули, които насърчават чистото производство в световен мащаб. У дома подкрепяме възстановяването на деградирали екосистеми и преход към устойчиво земеделие, като запазваме конкурентоспособността на европейските фермери. Подкрепяме също така строги стандарти за хуманно отношение към животните и отдалечаване от жестоки практики на животновъдство.
Вярваме, че бъдещето може и трябва да бъде по-добро от настоящето. Европа трябва да прегърне науката, технологиите и смели проекти като инструменти за човешко процъфтяване.
Цивилизационната идентичност на Европа беше изградена от хора, които дръзнаха да мислят в векове: строителите на катедрали, основателите на университети, учените, които нанесоха звездите на карта, отключиха силата на атома и секвенцираха генома. Тази амбиция не е изчезнала, но е заровена под десетилетия на избягване на риска, недостатъчно финансиране и институционална несмелост. Искаме Европа, която инвестира сериозно в фундаментални изследвания, за да позиционира Европа на границата на знанието и иновацията за години напред. Но изследванията от световна класа не са достатъчни, ако резултатите им се комерсиализират другаде. Европа трябва да затвори пропастта между откриването и индустрията, като изгради финансовите пътища, институциите и регулаторната среда, които превръщат европейската наука в европейски компании, европейски продукти и европейски работни места.
Искаме Европа, която отново строи красиво. Архитектурата и публичните пространства са отражения на обществото, което ги създава, и оформят начина, по който това общество се разбира. Катедралите, старите градове, кметствата, мостовете, гарите, библиотеките, площадите и гражданските сгради, покрай които европейците минават всеки ден, бяха построени преди поколения и все още дават на хората усещане за принадлежност, гордост и приемственост. Публичните съоръжения трябва да прегръщат модерността, като почитат най-доброто от нашите архитектурни традиции, доказвайки, че красотата, полезността, устойчивостта и иновацията могат да вървят ръка за ръка. Трябва да поръчваме обществени съоръжения с естетическа амбиция като основно съображение, наред с разходите, безопасността, достъпността и екологичната отговорност. Целта ни трябва да бъде да създадем публични пространства, които и ние, и онези, които идват след нас, няма не само да използваме, но и да празнуваме.
Per Europam ad astra не е просто слоган, това е буквална аспирация. Суверенна Европа трябва да цели да стане космическа цивилизация: способна независимо да изстрелва европейци в орбита и отвъд, да изгражда орбиталната инфраструктура, от която бъдещата икономика ще зависи, и да пионерства индустриите на бъдещето отвъд Земята — от сателитни съзвездия до астероидно добиване. Космосът не е лукс. Това е стратегическа граница за ресурси, комуникации и сигурност. Избираме политика на смелост в преследване на по-добро бъдеще.
Вярваме, че европейската идентичност не заменя националните, регионалните или местните идентичности. Вместо това вярваме, че идентичностите са наслоени като лук, където местните или регионалните идентичности образуват ядро, което е обвито в национални и в крайна сметка европейски слоеве. Външните слоеве защитават вътрешните слоеве и заедно дават дълбочина, структура и същност на цялото.
Европейската идентичност се е развивала през векове на обмен, конфликт, памет и обновление. Тя е коренясана в общото наследство на класическата античност, християнството, хуманизма, Просвещението, правото, гражданския живот, научното изследване, плурализма и дебата; и в споделените ценности на човешкото достойнство, свобода, демокрация, равенство, върховенство на закона, солидарност и мир.
Политическото единство изисква повече от институции; изисква усещане за обща принадлежност. Културните основи на европейската идентичност вече са там. Това, което липсва, е гражданската същност: изживяното усещане сред европейците, че принадлежат, заедно, към нещо, което си струва да се защитава и да се изгражда. Третираме отглеждането на споделена европейска идентичност като сериозна политическа задача и като основата, върху която трябва да почива федерацията, която предлагаме.
Подкрепяме европейско измерение в образованието: учебни програми, които преподават споделената история, литература и постижения на нашата цивилизация наред с националните, и езикови политики, които оборудват всеки млад европеец да комуникира през границите. Извън класната стая Европа се нуждае от по-богат споделен културен живот: Паневропейски медии, които отразяват федералните дела толкова сериозно, колкото националната политика се отразява днес, насърчаване на европейското кино, литература и изкуства, разширяване на програми като Еразъм, които правят живота и работата през границите нормална част от европейския живот. Целта ни е Европа, където да бъдеш европеец се усеща толкова естествено и толкова дълбоко, колкото да бъдеш шведин, литовец или грък. Европа, където хората носят истинско усещане за принадлежност, споделена съдба и споделена отговорност за този континент и един за друг.
Стремим се към обединяването на Европа в суверенна, демократична федерация. Това няма да ни бъде дадено. То трябва да бъде изградено — политически, демократично, на всяко ниво на управление от местния общински съвет до Европейския парламент и Европейския съвет. Ще изисква европейци, готови да се организират, да се кандидатират за длъжност и да застават за нещо по-голямо от техния национален интерес. Астра Европа съществува, за да събере тези европейци заедно и да им даде платформа, която се отличава с привързаността си към либерализма.
Нашите дванадесет водещи звезди са нашата програма за действие; всяка укрепва другите, заедно формирайки основата на Европа, която възнамеряваме да изградим. Съставките за европейското величие вече съществуват. Това, което липсва, е политическата воля да ги съберем. За да реализираме нашата визия и амбиция, следователно ще започнем да се организираме, изграждайки мрежа от НПО, асоциации и политически партии, всички действащи в целия континент под нашата обединена марка Астра Европа, обединени от нашата обединена визия и основани на нашите ценности и убеждения. Заедно ще изграждаме коалиции с европейски федералисти с подобни възгледи, ще инициираме референдуми, ще се състезаваме на избори и ще настояваме неотклонно за европейска федерация.
Присъединете се към нас в изграждането на Европа, за която си струва да мечтаем.
Per Europam ad Astra!