Le monde change. L’Europe doit changer avec lui. Astra Europa portera ce changement.
Le système de gouvernance actuel de l’Europe est ancré dans la pensée des États-nations des XIXe et XXe siècles, et il ploie sous les pressions du XXIe siècle. Malgré des décennies d’intégration croissante, l’Europe reste économiquement, militairement et politiquement fragmentée selon des lignes nationales. Sa gouvernance est un enchevêtrement d’institutions, de traités et de procédures qui se chevauchent, si dense que peu de citoyens comprennent comment elle fonctionne. Une telle complexité bloque les décisions, dissimule les échecs derrière un brouillard procédural, étouffe l’innovation et l’ambition, et aliène les citoyens européens. Elle a finalement créé une Europe qui — malgré un poids économique immense, des talents de classe mondiale et une capacité scientifique remarquable — est incapable de transformer ses atouts et son potentiel en résultats. L’Europe d’aujourd’hui ne peut pas agir efficacement dans un monde de puissances continentales confrontées à des problèmes continentaux.
Notre désunion et la faiblesse qui en résulte sont exploitées chaque jour par des puissances hostiles. Une Russie revancharde fait la guerre sur le sol européen. Les États-Unis, devenus imprévisibles, traitent leurs alliés comme des vassaux, utilisant l’intégration économique et défensive comme des armes, les tarifs douaniers comme un levier, les infrastructures financières comme une coercition, et lorgnent l’annexion de notre territoire. Une Chine hégémonique vide notre base industrielle en inondant nos marchés de surcapacités subventionnées par l’État, tout en resserrant son emprise sur les chaînes d’approvisionnement dont nous avons besoin pour notre avenir. L’Europe fait face à des attaques hybrides soutenues, à des crises migratoires irrégulières et à un modèle économique dans lequel les inégalités ont atteint des niveaux qui menacent la cohésion sociale. L’intelligence artificielle est sur le point de transformer notre marché du travail à une vitesse pour laquelle nous ne sommes pas préparés. Les Européens le ressentent chaque jour : dans une croissance plus faible, une hausse du coût de la vie et des systèmes publics qui ne peuvent pas suivre le rythme. La conséquence la plus dommageable est la conviction croissante que l’avenir ne promet rien. Trop d’Européens, en particulier les jeunes générations, ont le sentiment que leur avenir leur a été volé.
Nous croyons que la seule véritable solution est d’unir l’Europe en une fédération, plutôt que de simplement approfondir l’intégration. La coordination a un plafond structurel, et sur les pouvoirs qui comptent le plus, nous l’avons déjà atteint. Vingt-sept politiques nationales en matière de défense, d’affaires étrangères ou d’industrie ne peuvent pas constituer une stratégie européenne ; elles ne font que diviser la réponse. Et sur les décisions les plus difficiles — envoyer des soldats en danger, maintenir des sanctions à un coût économique sérieux, engager l’argent des contribuables à l’échelle continentale — la coordination manque de la légitimité démocratique requise. Un gouvernement national mis en minorité à Bruxelles ne peut pas dire de manière crédible à ses citoyens qu’une majorité étrangère les a liés à faire la guerre ou à financer un projet qu’ils n’ont pas choisi. Des décisions d’un tel poids nécessitent une autorité dont le mandat est européen. Cette autorité est une fédération européenne souveraine et démocratique.
Les partis politiques établis de tout l’échiquier politique se sont révélés incapables d’offrir de véritables solutions. La cause de l’échec est principalement structurelle, car les partis politiques s’organisent et tirent leur pouvoir du niveau national. Une Europe unie ne sera pas construite par ceux dont les carrières dépendent de son absence. Vingt-sept ministres des Affaires étrangères, vingt-sept ministres de la Défense, vingt-sept chefs de gouvernement et l’appareil autour de chacun d’eux détiennent vingt-sept fragments du pouvoir européen. Unir l’Europe les fusionnerait en un tout plus grand, éliminant nombre de ces fonctions et diminuant les autres au profit d’une gouvernance européenne unifiée. Les partis politiques nationaux ne le feront pas volontairement. Cela doit venir de partis qui gagnent, plutôt que de perdre, en créant un État européen uni. L’absence d’une option fédéraliste crédible est ce qui a permis aux extrêmes de croître : des populistes nationalistes régressifs d’un côté, des progressistes dogmatiques et illibéraux de l’autre. Aucun des deux n’offre de véritable voie à suivre.
Les défis du XXIe siècle exigent une organisation politique au niveau européen pour surmonter les pièges et les incitations perverses de la fragmentation nationale, et pour libérer tout le potentiel de l’Europe au profit du peuple européen. Astra Europa a été créé pour réaliser cette vision. Nous sommes paneuropéens par conception, ambitieux dans notre recherche de réformes et concentrés sur la production de résultats concrets. Nous refusons d’être la génération qui laisse l’Europe en plus mauvais état que nous ne l’avons trouvée. Nous devons prendre le risque de construire un avenir meilleur, plutôt que d’accepter un déclin géré. Rejoignez-nous pour construire une Europe qui mérite d’être rêvée, une Europe qui vise les étoiles au lieu de rester bloquée dans le passé.
Astra Europa est un mouvement paneuropéen et un futur parti politique. Notre mission primordiale est l’unification politique de l’Europe en une fédération souveraine et démocratique capable de protéger et d’élever ses citoyens. Notre objectif est de maintenir les Européens en sécurité, prospères et libres de façonner leur propre avenir.
Nous sommes fédéralistes. L’unité est la plus grande force inexploitée de l’Europe, et la division notre plus grande faiblesse. Nous croyons que la seule façon de garantir la liberté, la prospérité et la place de l’Europe dans le monde est de s’unir. Non pas par des sommets et des compromis sans fin entre gouvernements nationaux, mais par une véritable fédération démocratique dotée du pouvoir d’agir.
Nous sommes fièrement européens. Nous tirons notre force d’une civilisation qui a donné au monde la démocratie, l’État de droit, la méthode scientifique et la tradition des droits de l’homme. Nous avons l’intention d’honorer cet héritage en le développant, sans oublier les leçons des aspects les plus sombres de notre histoire. Nous prouverons que les meilleures contributions de l’Europe sont encore à venir.
Nous sommes libéraux, au sens européen du terme. Nous défendons la démocratie, les libertés civiles, l’État de droit, la libre entreprise, la solidarité et le droit de chaque personne à vivre sans ingérence arbitraire. Là où les marchés fonctionnent, nous les soutenons. Là où ils échouent, nous n’hésitons pas à intervenir.
Nous défendons la souveraineté européenne. Dans un monde de puissances continentales, la sécurité, la prospérité et l’autodétermination des Européens dépendent du contrôle de notre propre défense, de notre propre énergie et de nos propres infrastructures physiques et numériques. L’autonomie stratégique est la façon dont l’Europe s’engage avec le monde en tant qu’égal plutôt qu’en tant que vassal.
Nous sommes socialement conscients. Nous croyons en une Europe qui garantit à chaque citoyen les conditions d’une vie digne. Une Europe où le logement est abordable, où le travail est récompensé équitablement et où chaque génération peut croire en un avenir meilleur. Une prospérité qui n’est pas largement partagée est une prospérité qui ne durera pas.
Nous sommes tournés vers l’avenir. Nous croyons en la science, en la technologie et en l’ingéniosité humaine comme forces pour le bien. Nous sommes optimistes quant à ce que les Européens peuvent accomplir lorsqu’ils disposent des outils et de la liberté de suivre leur ambition de construire. Nous rejetons la politique du déclin géré et le faux réconfort de la nostalgie.
Nous pensons en termes de générations. Beaucoup des problèmes les plus difficiles de l’Europe ont été prévus, puis reportés. Les hommes politiques qui préfèrent la prochaine élection à la prochaine génération ont accumulé une dette — fiscale, démographique, environnementale — que quelqu’un devra finalement payer. Nous dirons aux Européens la vérité sur ce que leurs choix coûtent, et nous prendrons des décisions à l’échelle temporelle que les problèmes exigent.
Nous sommes simplificateurs. Les règles européennes s’accumulent à travers les niveaux local, national et européen — chacune raisonnable en soi, impraticable dans l’ensemble — sans moyen intégré d’éliminer ce qui ne sert plus. Nous nous engageons, structurellement, à garder le droit européen lisible et le coût du changement faible.
Nous sommes orientés résultats. Nous n’avons aucun intérêt pour la posture morale, la pureté idéologique ou la flatterie des peurs des gens. Nous voulons résoudre les problèmes, obtenir des résultats et construire quelque chose qui fonctionne. Nous ferons les choix difficiles que d’autres évitent et serons jugés sur les résultats que nous obtiendrons.
Nous participerons aux élections locales, régionales, nationales et européennes sur une plateforme commune, en construisant un mandat de changement par le bas aussi bien que par le haut. Nous construisons la volonté politique nécessaire pour apporter les changements dont l’Europe a besoin pour prospérer au XXIe siècle.
L'Europe doit devenir une fédération souveraine et démocratique. Seule une fédération peut gouverner à l'échelle qu'exigent nos défis : politique étrangère, défense, frontières, énergie, marché unique et droits démocratiques protégés à tous les niveaux.
L'Europe ne peut demeurer politiquement dépendante, militairement fragmentée et stratégiquement incohérente. Nous soutenons une politique étrangère européenne unique et une véritable capacité de défense européenne sous contrôle fédéral démocratique.
Une Europe unie s'engage dans le monde depuis une position de force. Elle doit défendre ses intérêts et ses valeurs, soutenir ses partenaires démocratiques et promouvoir une gouvernance mondiale reflétant la réalité multipolaire du XXIe siècle.
Une fédération doit contrôler ses frontières, faire appliquer ses lois et gouverner la migration de manière ordonnée, équitable et crédible : ouverte aux talents, ferme contre les abus et capable d'agir par-delà les frontières.
Une Europe qui ne contrôle pas son propre approvisionnement énergétique ne contrôle pas son destin. La souveraineté énergétique signifie une énergie domestique abordable, sûre et propre, des réseaux interconnectés, des achats groupés et un marché européen unique de l'énergie.
L'Europe doit contrôler les infrastructures numériques et les systèmes d'IA qui façonnent son économie, sa sécurité et sa démocratie. La souveraineté numérique signifie des systèmes européens fonctionnant sur des infrastructures européennes, soumis au droit européen.
Une fédération sans revenus propres est un drapeau sans pays. L'Europe a besoin d'une capacité fiscale à la hauteur de ses responsabilités, avec une fiscalité simplifiée qui déplace la charge du travail vers la richesse, la propriété et les priorités fédérales communes.
L'Europe doit croître, construire, concourir et innover à l'échelle continentale. Parachever le marché unique, connecter le continent et soutenir les capacités européennes stratégiques peuvent donner aux fondateurs et aux entreprises l'échelle nécessaire pour gagner à l'échelle mondiale.
L'économie doit servir les personnes, et il devrait être possible de mesurer si elle le fait. L'Europe devrait suivre le logement, la santé, l'éducation, l'équilibre travail-vie personnelle, la qualité environnementale et la satisfaction dans la vie avec le même sérieux qu'elle accorde au PIB.
L'Europe est le continent qui se réchauffe le plus rapidement sur Terre. Nous soutenons une politique climatique et environnementale ambitieuse et fondée sur la science, car une industrie propre, des écosystèmes restaurés, une fabrication circulaire et des normes élevées sont des nécessités rationnelles.
L'Europe devrait embrasser la science, la technologie, les grandes constructions et la découverte comme instruments de l'épanouissement humain. **Per Europam ad astra** devrait être une aspiration littérale pour une Europe souveraine et voyageuse de l'espace.
Nous croyons en une identité en couches : européenne, nationale et régionale. Une Europe plus forte n'efface pas les racines locales ; elle donne aux Européens une agence, un sentiment d'appartenance et une responsabilité partagés dans un monde qu'aucune nation ne peut façonner seule.
L’Europe doit devenir une fédération souveraine et démocratique. Non pas comme une fin en soi, mais parce que seule une fédération peut gouverner à l’échelle que nos défis exigent. Cette fédération doit être une démocratie libérale fondée sur la dignité humaine ; garantissant les droits civils, l’égalité devant la loi et les protections contre la discrimination ; la liberté de conscience, d’expression, d’association et d’entreprise ; et la protection de la propriété et de la vie privée. Ce sont les engagements constitutionnels fondamentaux qui doivent lier tous les niveaux de gouvernement au sein de la fédération.
Nous proposons un gouvernement fédéral démocratiquement légitimé : un dirigeant élu qui peut parler au nom de l’Europe, et un parlement bicaméral dans lequel les deux chambres ont le droit d’initiative législative et doivent se mettre d’accord sur les propositions pour qu’elles deviennent loi. Une chambre basse élue donne une représentation égale au peuple européen. Une chambre haute représentant les États membres garantit que les intérêts nationaux contribuent à façonner la loi fédérale, mais où aucun veto national n’existe pour outrepasser une majorité démocratique. Un pouvoir judiciaire fédéral indépendant protège les droits des citoyens contre les abus de pouvoir à tous les niveaux. La fédération devrait avoir de réels pouvoirs là où une action commune est nécessaire — politique étrangère, défense, frontières, énergie, marché unique — tout en respectant la subsidiarité partout ailleurs. Ce qui peut être décidé localement ou nationalement doit y rester.
Les constitutions nationales et les monarchies constitutionnelles conservent leur place au sein de cette structure fédérale. L’Europe devrait être unie là où elle doit agir comme une seule entité, et célébrer la diversité nationale et régionale là où elle est notre force. Le Royaume-Uni, l’Ukraine, la Suisse, la Norvège, l’Islande et d’autres démocraties européennes seront toujours les bienvenues pour rejoindre la fédération à des conditions égales.
La fédération doit être conçue pour être compréhensible. Là où l’architecture européenne actuelle a accumulé des couches de compétences qui se chevauchent, la fédération sera une structure unique et lisible : des lignes d’autorité claires, des droits clairs, des voies claires pour que les citoyens participent ou contestent. La simplicité au niveau constitutionnel est la condition préalable de la responsabilité.
Nous pousserons immédiatement pour un processus constitutionnel européen et y contribuerons : un moment fondateur dans lequel les peuples d’Europe, par l’intermédiaire de leurs représentants élus, rédigeront une constitution fédérale. Nous n’avons pas besoin d’attendre que tous les États membres soient prêts en même temps. Ceux qui sont prêts à franchir cette étape ensemble devraient être libres de le faire, la porte restant ouverte pour que d’autres se joignent à des conditions claires et démocratiques.
L’Europe ne peut pas rester politiquement impuissante, militairement dépendante et stratégiquement incohérente dans un monde de puissances continentales. Tant que nous aurons vingt-sept positions nationales, que nous compterons sur des puissances étrangères pour coordonner nos armées nationales et que nous gérerons des achats inefficaces et fragmentés, nous resterons plus faibles que notre taille, notre richesse et nos intérêts ne l’exigent et ne le permettraient. Déjà aujourd’hui, les États membres de l’UE comptent ensemble plus de personnel militaire actif que les États-Unis, mais n’ont qu’une fraction de la projection de puissance mondiale en raison du manque d’unité.
Nous soutenons une politique étrangère européenne unique et une véritable capacité de défense européenne sous contrôle fédéral démocratique. Cela signifie une planification et un commandement intégrés, des achats communs, des capacités de renseignement fédérales et une base industrielle de défense capable d’armer et de soutenir la puissance européenne. L’Europe doit être capable de dissuader l’agression, de défendre son territoire, de répondre aux menaces hybrides comme une seule entité et de projeter sa puissance à l’étranger lorsque les intérêts européens l’exigent. L’autonomie stratégique signifie la capacité d’agir en dehors de notre continent aussi bien qu’à l’intérieur : sécuriser les routes commerciales, protéger les Européens à l’étranger et soutenir les alliés sous pression. Alors que la guerre est de plus en plus façonnée par des systèmes autonomes, l’Europe doit non seulement continuer à développer ses propres modèles d’IA de pointe, mais aussi montrer la voie dans l’établissement d’une surveillance démocratique claire sur la façon dont ces technologies sont développées et déployées.
La garantie la plus forte de l’autonomie stratégique reste la dissuasion nucléaire. Tant que les armes nucléaires feront partie du monde dans lequel nous vivons, l’Europe ne peut pas externaliser la garantie ultime de sa sécurité. Elle doit fournir sa propre dissuasion, sous contrôle démocratique par un gouvernement fédéral et une doctrine nucléaire fédérale.
Une Europe unie ne se replie pas sur elle-même. Elle s’engage dans le monde depuis une position de force, et la force nécessite à la fois le pouvoir doux et le pouvoir dur. Nous recherchons un partenariat avec les démocraties qui partagent nos valeurs, et nous sommes prêts à utiliser le poids diplomatique et économique de l’Europe pour défendre nos intérêts et nos valeurs sur la scène mondiale, en commençant par notre propre voisinage : Nous sommes déterminés à soutenir l’Ukraine aussi longtemps qu’il le faudra pour faire des changements de frontières par la force une chose du passé.
Nous ne cherchons pas à faire la leçon au monde sur la façon de se gouverner. Nous sommes fiers du système que nous avons construit et nous y croyons, mais nous ne ressentons pas le besoin de l’imposer. L’Europe a autant à apprendre des autres qu’elle a à leur offrir. Nous nous engageons à l’étranger pour protéger nos intérêts, honorer nos engagements et travailler aux côtés de ceux qui partagent nos aspirations démocratiques. Lorsque nous investissons dans le monde en développement, nous devons le faire en tant que partenaires recherchant un bénéfice mutuel, et non en tant que mécènes dispensant la charité. L’ordre international construit après 1945 ne reflète plus le monde tel qu’il est. Des institutions comme le Conseil de sécurité des Nations Unies sont paralysées par un système de veto conçu pour un monde de cinq puissances, et non pour la réalité multipolaire du XXIe siècle. L’Europe devrait défendre la réforme des institutions multilatérales mondiales, notamment en remplaçant les vetos nationaux par un système de représentation régionale qui donne à toutes les parties du monde une voix significative tout en rendant à nouveau possible l’action collective.
La migration est l’un des tests politiques déterminants de notre génération. Les échecs de la dernière décennie ont érodé la confiance du public, alimenté le soutien aux franges politiques et laissé les engagements humanitaires véritables non tenus.
Nous soutenons un système fédéral de frontières et de migration qui rétablit l’ordre et la confiance du public. Cela signifie des frontières extérieures sécurisées, des retours fermes pour ceux qui n’ont pas le droit de rester, et un système de migration légale qui sélectionne à la fois pour les compétences dont l’Europe a besoin et pour la capacité des immigrants potentiels à s’intégrer dans la vie européenne. Chaque pays a un taux fini auquel il peut absorber avec succès les nouveaux arrivants. Ce taux est plus élevé lorsque les migrants partagent une proximité linguistique, culturelle ou civique avec la société d’accueil, et plus faible lorsqu’ils ne le font pas. Une politique d’immigration sérieuse traite cela comme un fait empirique et calibre en conséquence.
L’asile est une obligation morale, mais pas illimitée. Nous soutenons un principe régional : chaque région du monde porte la responsabilité première d’abriter ceux qui sont déplacés de l’intérieur, avec le soutien européen dirigé vers la construction des conditions et des capacités qui rendent cela possible. L’Europe devrait également être prête à investir, à l’étranger et tôt, dans l’adaptation au climat, la sécurité et la capacité de l’État qui préviennent la migration forcée en premier lieu. La migration forcée est une perte pour tous ; la prévention est plus humaine, plus durable et plus économique que l’accueil.
Les États hostiles ont appris que les flux migratoires provoqués peuvent être utilisés comme une arme. L’instrumentalisation par la Biélorussie des frontières polonaise et balte est le cas d’école, et ce ne sera pas le dernier. Une Europe qui contrôle ses frontières nie à ces tactiques leur efficacité. Cela rend le monde à la fois plus sûr et plus humain, car les personnes délibérément canalisées dans ces flux sont elles-mêmes victimes de la stratégie.
La justice et l’application de la loi doivent fonctionner à l’échelle à laquelle opère déjà la criminalité transfrontalière. L’Europe a besoin d’une capacité fédérale plus forte contre le terrorisme, le crime organisé, le trafic et les menaces hybrides, ainsi que d’institutions judiciaires et de poursuites européennes capables de faire respecter efficacement le droit fédéral. Nous veillerons à ce que la justice traverse nos frontières intérieures aussi rapidement que le font les criminels, les trafiquants et les acteurs hostiles.
Le territoire de l’Europe ne se limite pas au continent. Nous reconnaissons la valeur stratégique des territoires européens d’outre-mer pour notre sécurité et celle de nos alliés. La protection fédérale doit s’étendre pleinement à eux. Leur défense ne doit pas être traitée comme une préoccupation périphérique.
Une Europe qui ne contrôle pas son propre approvisionnement énergétique ne contrôle pas son propre destin. L’Europe importe la majeure partie de son énergie à un coût annuel dépassant les budgets de défense combinés de tous les États membres de l’UE. Cette dépendance a été utilisée contre nous à plusieurs reprises.
La souveraineté énergétique signifie produire davantage de notre propre énergie à partir de toutes les sources disponibles. La priorité est une transition rapide vers une énergie domestique propre : renouvelables, nucléaire et géothermie. Ce sont les sources qui mettent fin à notre dépendance de façon permanente. L’électrification, le stockage par batteries, l’hydrogène et d’autres innovations seront essentiels pour faire fonctionner cette transition à grande échelle. Mais nous sommes honnêtes quant au rythme : les combustibles fossiles resteront partie intégrante du mix énergétique dans un avenir prévisible, et là où ils sont nécessaires, nous préférons les produire localement plutôt que de les importer de régimes qui utilisent notre dépendance contre nous. L’objectif est une énergie abordable, sûre et propre — et nous ne soutiendrons pas les politiques qui augmentent les coûts pour les ménages et l’industrie dans la poursuite de calendriers qui ignorent la réalité économique.
Nous pousserons pour un marché énergétique européen unique avec des permis harmonisés, des réseaux connectés, des achats stratégiques conjoints et des politiques de réserve alignées. La souveraineté énergétique nécessite d’agir comme une seule Europe plutôt que vingt-sept efforts nationaux fragmentés.
Le monde numérique est de plus en plus le domaine où les économies opèrent, où les gens rencontrent les idées et les uns les autres, et où l’opinion politique se forme et se débat. L’intelligence artificielle devient rapidement le substrat sous-jacent de tout cela : organisant les fils d’actualités, gérant les infrastructures critiques, remodelant les industries et transformant la façon dont les guerres sont menées. Les plateformes, les infrastructures et les systèmes d’IA qui façonnent cet espace exigent une posture stratégique aussi sérieuse que celle que nous appliquons à l’énergie ou à la défense.
L’Europe doit développer et contrôler ses propres modèles d’IA de pointe. Nous ne devons pas dépendre des systèmes américains ou chinois pour les fonctions critiques du gouvernement, de la défense et de l’infrastructure économique stratégique. La souveraineté numérique signifie des systèmes européens fonctionnant sur une infrastructure européenne, soumis au droit européen.
L’intelligence artificielle transformera notre économie et notre société plus profondément que toute technologie de l’histoire humaine, et le calendrier est plus court que la plupart des politiciens ne veulent l’admettre. Au cours des prochaines décennies, l’automatisation n’assistera pas seulement le travail humain ; elle remplacera d’énormes catégories de celui-ci. Fabrication, logistique, logiciels, services : la transformation sera large, structurelle et permanente. Nous croyons que c’est, dans l’ensemble, une opportunité. La transition sera difficile et la perturbation inégale, et l’Europe n’y est pas actuellement préparée. Nous nous engageons à gérer cela avec soin, en veillant à ce que les avantages soient distribués équitablement, et en construisant une nouvelle compréhension du travail, du revenu et de la dignité qui s’adapte au monde dans lequel nous entrons.
L’intégrité de l’environnement informationnel est une condition préalable à la démocratie elle-même : lorsque le discours public est façonné par des algorithmes opaques, inondé de désinformation ou manipulé par des acteurs hostiles, l’autonomie gouvernementale devient une fiction. Les citoyens ont le droit de comprendre les systèmes qui façonnent leur environnement informationnel, et les sociétés démocratiques ont le devoir de les gouverner.
La vie privée est un droit. Nous rejetons la surveillance de masse des Européens, que ce soit par la reconnaissance faciale par IA dans la rue ou le scan de messages sur les appareils personnels. Une société démocratique repose sur la capacité de ses citoyens à communiquer de manière privée et sécurisée sans ingérence déraisonnable du gouvernement. Nous rejetons les portes dérobées de sécurité imposées par le gouvernement qui rendent tout le monde moins en sécurité.
L’UE a aujourd’hui un budget d’environ un pour cent de sa production économique ; suffisant pour administrer, pas suffisant pour gouverner. Elle ne finance presque rien de conséquent à partir de ses propres ressources. La défense, les frontières, l’énergie et la réponse aux crises dépendent tous de ce que les gouvernements nationaux sont prêts à contribuer, une négociation intergouvernementale et interinstitutionnelle à la fois.
Une fédération européenne doit avoir la capacité fiscale correspondant à ses responsabilités. Nous soutenons une relation fiscale directe entre la fédération et ses citoyens, remplaçant le système actuel de contributions nationales qui transforme chaque budget en affrontement à somme nulle. La fiscalité fédérale remplace la fiscalité nationale dans les domaines transférés. Elle ne s’y ajoute pas.
Certains impôts sont mieux collectés à l’échelle fédérale, surtout l’impôt sur les sociétés. Le capital mobile peut forcer les pays individuels à faire des concessions qu’ils ne feraient pas par eux-mêmes, créant des paradis fiscaux en Europe et affamant les budgets qui ont besoin des recettes. Une assiette fédérale de l’impôt sur les sociétés fixe un plancher qu’aucune multinationale ne peut contourner en cherchant des juridictions. En dehors de ces domaines fédéraux, la fiscalité reste une question nationale, avec une concurrence entre États membres étant une caractéristique saine de l’union. Partout en Europe, les systèmes fiscaux se sont transformés en un enchevêtrement de tranches, d’exemptions, d’abattements et d’échappatoires qui punissent l’effort et récompensent l’ingénierie fiscale. Ceux qui gagnent par le travail font face à des taux marginaux qui peuvent dépasser cinquante pour cent, tandis que ceux dont la richesse croît par la propriété ou les structures d’entreprise paient régulièrement beaucoup moins. L’Europe devrait se diriger résolument vers des systèmes fiscaux plus simples, plus transparents et qui équilibrent équitablement la charge entre le travail, la richesse et la propriété.
L’Europe doit croître, construire, concurrencer et innover à l’échelle continentale pour garantir une prospérité durable.
Le marché unique reste incomplet. Le capital, les services, les marchés numériques et la création d’entreprises sont encore trop segmentés nationalement, privant les entrepreneurs européens de l’échelle dont ils ont besoin pour être compétitifs au niveau mondial depuis l’Europe. Nous soutenons l’achèvement du marché unique en toute sincérité : un droit des sociétés uniforme, une véritable union des marchés de capitaux qui permet à l’épargne européenne de financer la croissance européenne, et la suppression des barrières bureaucratiques et réglementaires qui créent de l’incertitude juridique, augmentent les coûts, fragmentent l’investissement et étouffent les startups. Un seul code de règles fédéral, une conformité en un seul endroit et des clauses de caducité sur la réglementation par défaut feraient plus pour la compétitivité européenne que n’importe quel programme de subventions. Les fondateurs européens devraient pouvoir construire des entreprises à l’échelle continentale aussi facilement que leurs concurrents américains ou chinois. Le capital européen devrait les financer jusqu’à maturité, afin que nos entreprises les plus prometteuses n’aient plus besoin de se délocaliser à l’étranger faute de financement national. Un véritable marché unique nécessite un continent physiquement connecté : un réseau ferroviaire européen à grande vitesse, un transport transfrontalier transparent et des infrastructures énergétiques et numériques intégrées qui font de la libre circulation des personnes, des biens, de l’énergie et de l’information une réalité vécue plutôt qu’une fiction juridique.
La concurrence ouverte à travers un continent de 600 millions de consommateurs est le moteur le plus puissant pour produire des champions européens capables de concurrencer et de gagner au niveau mondial. Mais dans les secteurs stratégiques où la souveraineté ou la sécurité sont en jeu — défense, infrastructures critiques, systèmes énergétiques, semi-conducteurs — nous soutenons les règles d’achat européennes qui maintiennent la capacité stratégique sur le sol européen. Certaines dépendances sont trop dangereuses pour être tolérées, et les entreprises européennes en concurrence pour des contrats européens sur un terrain de jeu équitable produiront de meilleurs résultats que l’externalisation de notre sécurité au moins disant.
Nous croyons que l’économie doit servir les gens. Si c’est le cas ne devrait pas être une question d’opinion ; ce devrait être quelque chose que nous pouvons mesurer.
Aujourd’hui, le monde juge le succès économique sur un seul chiffre : le PIB. Une mesure conçue dans les années 1930 pour suivre la production en temps de guerre compte les ventes d’armes et les factures d’hôpital comme de la croissance, mais ne dit rien sur la question de savoir si les gens peuvent se permettre un logement, si leur travail est récompensé équitablement ou s’ils ont du temps pour leurs enfants. Un pays peut afficher un PIB record pendant que ses citoyens s’appauvrissent et deviennent plus malheureux, et selon les mesures officielles, ce pays réussit.
L’Europe devrait adopter l’indice du vivre mieux de l’OCDE : un cadre internationalement reconnu qui mesure ce qui compte : non seulement le revenu et l’emploi, mais aussi le logement, la santé, l’éducation, la qualité de l’environnement, l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée, et la satisfaction de vivre. Nous exigerons que les États membres rapportent sur ces dimensions avec la même importance qu’ils donnent au PIB, et intégrerons ces résultats dans les cadres budgétaires européens afin que les dépenses publiques doivent démontrer leur contribution à la vie des citoyens. Les pays européens se classent déjà parmi les plus élevés au monde sur ces mesures. Nous devrions rendre cela visible, le protéger et tenir nos gouvernements responsables.
Là où les preuves montrent que les Européens sont en difficulté, nous agirons. Le logement est devenu l’un des échecs les plus urgents de l’Europe : les coûts consomment une part toujours plus grande du revenu, les jeunes Européens sont totalement exclus de la propriété. Le logement est le fondement d’une vie digne, pas une classe d’actifs spéculatifs. Nous soutenons les politiques qui augmentent l’offre, limitent la spéculation et traitent le logement comme la priorité sociale qu’il est. Plus largement, nous soutenons le remplacement des bureaucraties de protection sociale fragmentées d’aujourd’hui et des tests de ressources par un système simple qui récompense le travail et fait confiance aux gens pour prendre les décisions qui sont les meilleures pour eux-mêmes tout en fournissant un niveau de vie minimum à chaque Européen.
Une société qui croit en son avenir investit dans les familles : nous soutenons un congé parental solide, une garde d’enfants accessible et des politiques qui permettent aux Européens qui veulent des enfants d’en avoir sans sacrifier leurs moyens de subsistance. Aucun investissement dans l’avenir de l’Europe n’est plus important que la prochaine génération elle-même.
L’Europe vieillit plus vite que toute autre économie majeure. Les systèmes de retraite et de santé construits lorsqu’il y avait cinq travailleurs pour chaque retraité sont maintenant censés se soutenir avec moins de trois. Prétendre que c’est durable est une trahison des jeunes, qui paient dans des systèmes qui pourraient ne pas les rembourser, et des personnes âgées, qui méritent la sécurité qui leur a été promise. Nous nous engagerons honnêtement avec la transition démographique et les réformes qu’elle nécessite — retraites, santé, équité intergénérationnelle — plutôt que de les repousser sur nos enfants. Une Europe qui veut que les familles prospèrent doit bien faire les choses pour ses grands-parents, ses enfants et la génération active entre les deux.
Nous voulons une Europe où les générations à venir vivent mieux que la génération actuelle. Ce n’est plus seulement une aspiration ; c’est ce que nous mesurerons, ce que nous rapporterons et ce pour quoi nous tiendrons nos gouvernements responsables. Si l’économie échoue à ce test, aucune croissance sur le papier ne suffira.
L’Europe est le continent qui se réchauffe le plus rapidement sur Terre. Nous payons le coût d’années d’inaction par des incendies de forêt, des canicules, des inondations, des récoltes ratées et des centaines de milliards d’euros de dégâts chaque année. Le changement climatique n’est pas une menace lointaine. Il est là, il s’accélère et il empirera avant de s’améliorer.
L’Europe est un leader mondial de l’économie bas carbone, et nous avons l’intention d’étendre cette avance sans compromettre notre productivité ou notre niveau de vie. La transition vers une économie propre est à la fois une nécessité écologique et une opportunité industrielle, et l’Europe devrait construire les technologies, les industries et les normes que le reste du monde suivra. En même temps, le changement climatique ne se soucie pas de l’endroit où les émissions sont produites ; les politiques qui font partir l’industrie européenne à l’étranger pendant que nous continuons à importer sa production ne réduisent rien. Nous soutenons les politiques climatiques qui réduisent les émissions, pas les politiques qui les relocalisent.
Un mécanisme permanent et complet d’ajustement carbone aux frontières garantirait que les producteurs européens en concurrence sous des normes environnementales élevées ne sont pas sous-cotés par des importations de pays qui n’en ont aucune ; utilisant le pouvoir de l’accès à notre marché pour créer des incitations qui encouragent une production propre dans le monde entier. Sur le plan national, nous soutenons la restauration des écosystèmes dégradés et une transition vers une agriculture durable tout en maintenant la compétitivité des agriculteurs européens. Nous soutenons également des normes strictes de bien-être animal et un éloignement des pratiques agricoles cruelles.
Nous croyons que l’avenir peut et devrait être meilleur que le présent. L’Europe devrait embrasser la science, la technologie et les projets audacieux comme instruments de l’épanouissement humain.
L’identité civilisationnelle de l’Europe a été construite par des gens qui osaient penser en siècles : les bâtisseurs de cathédrales, les fondateurs d’universités, les scientifiques qui ont cartographié les étoiles, débloqué le pouvoir de l’atome et séquencé le génome. Cette ambition n’a pas disparu, mais elle a été enterrée sous des décennies d’aversion au risque, de sous-financement et de timidité institutionnelle. Nous voulons une Europe qui investit sérieusement dans la recherche fondamentale, pour positionner l’Europe à la frontière de la connaissance et de l’innovation pour les années à venir. Mais une recherche de classe mondiale ne suffit pas si ses résultats sont commercialisés ailleurs. L’Europe doit combler le fossé entre la découverte et l’industrie en construisant les voies de financement, les institutions et l’environnement réglementaire qui transforment la science européenne en entreprises européennes, produits européens et emplois européens.
Nous voulons une Europe qui construise à nouveau magnifiquement. L’architecture et les lieux publics sont le reflet de la société qui les crée, et ils façonnent la façon dont cette société se comprend elle-même. Les cathédrales, les vieilles villes, les hôtels de ville, les ponts, les gares, les bibliothèques, les places et les bâtiments civiques que les Européens voient chaque jour ont été construits il y a des générations et donnent encore aux gens un sentiment d’appartenance, de fierté et de continuité. Les travaux publics devraient embrasser la modernité tout en honorant le meilleur de nos traditions architecturales, prouvant que beauté, utilité, durabilité et innovation peuvent aller de pair. Nous devrions commander des travaux publics avec l’ambition esthétique comme considération centrale, aux côtés du coût, de la sécurité, de l’accessibilité et de la responsabilité environnementale. Notre objectif devrait être de créer des lieux publics que nous et ceux qui viendront après nous non seulement utiliserons, mais célébrerons.
Per Europam ad astra n’est pas qu’un slogan, c’est une aspiration littérale. Une Europe souveraine devrait viser à devenir une civilisation spatiale : capable de lancer de manière indépendante des Européens en orbite et au-delà, de construire l’infrastructure orbitale dont l’économie future dépendra, et de pionner les industries du futur au-delà de la Terre — des constellations de satellites à l’extraction d’astéroïdes. L’espace n’est pas un luxe. C’est une frontière stratégique pour les ressources, les communications et la sécurité. Nous choisissons une politique de courage dans la poursuite d’un avenir meilleur.
Nous croyons qu’une identité européenne ne remplace pas les identités nationales, régionales ou locales. Au contraire, nous croyons que les identités sont superposées comme un oignon, où les identités locales ou régionales forment un noyau qui est enveloppé dans des couches nationales et finalement européennes. Les couches extérieures protègent les couches intérieures, et ensemble elles donnent profondeur, structure et substance à l’ensemble.
L’identité européenne s’est développée à travers des siècles d’échanges, de conflits, de mémoire et de renouveau. Elle est enracinée dans l’héritage commun de l’antiquité classique, du christianisme, de l’humanisme, des Lumières, du droit, de la vie civique, de l’enquête scientifique, du pluralisme et du débat ; et dans les valeurs partagées de dignité humaine, de liberté, de démocratie, d’égalité, d’État de droit, de solidarité et de paix.
L’unité politique nécessite plus que des institutions ; elle nécessite un sentiment d’appartenance commune. Les fondements culturels d’une identité européenne sont déjà là. Ce qui manque, c’est la substance civique : le sentiment vécu parmi les Européens qu’ils appartiennent, ensemble, à quelque chose qui vaut la peine d’être défendu et construit. Nous traitons la cultivation d’une identité européenne partagée comme une tâche politique sérieuse, et comme le fondement sur lequel doit reposer la fédération que nous proposons.
Nous soutenons une dimension européenne dans l’éducation : des programmes qui enseignent l’histoire, la littérature et les réalisations partagées de notre civilisation aux côtés des programmes nationaux, et des politiques linguistiques qui équipent chaque jeune Européen pour communiquer au-delà des frontières. Au-delà de la salle de classe, l’Europe a besoin d’une vie culturelle partagée plus riche : des médias paneuropéens qui couvrent les affaires fédérales aussi sérieusement que la politique nationale est couverte aujourd’hui, la promotion du cinéma, de la littérature et des arts européens, l’expansion de programmes comme Erasmus qui font de vivre et travailler au-delà des frontières une partie normale de la vie européenne. Notre objectif est une Europe où être européen se sente aussi naturel et aussi profondément ressenti qu’être suédois, lituanien ou grec. Une Europe où les gens portent un véritable sentiment d’appartenance, de destin partagé et de responsabilité partagée pour ce continent et les uns envers les autres.
Nous aspirons à unir l’Europe en une fédération souveraine et démocratique. Cela ne nous sera pas donné. Il faut le construire — politiquement, démocratiquement, à tous les niveaux de gouvernement, du conseil municipal au Parlement européen et au Conseil européen. Cela nécessitera des Européens prêts à s’organiser, à se présenter à des fonctions électives et à défendre quelque chose de plus grand que leur intérêt national. Astra Europa existe pour rassembler ces Européens et leur donner une plateforme, qui se distingue par son alignement avec le libéralisme.
Nos douze étoiles directrices sont notre programme d’action ; chacune renforçant les autres, formant ensemble le fondement de l’Europe que nous avons l’intention de construire. Les ingrédients de la grandeur européenne existent déjà. Ce qui a manqué, c’est la volonté politique de les assembler. Pour réaliser notre vision et notre ambition, nous commencerons donc à nous organiser, en construisant un réseau d’ONG, d’associations et de partis politiques tous actifs à travers le continent sous notre marque commune Astra Europa, unis par notre vision commune et basés sur nos valeurs et convictions. Ensemble, nous construirons des coalitions avec des fédéralistes européens partageant les mêmes idées, initierons des référendums, participerons aux élections et pousserons sans relâche pour la fédération européenne.
Rejoignez-nous pour construire une Europe qui mérite d’être rêvée.
Per Europam ad Astra!