Slučaj za jedinstvo

Svijet se mijenja. Europa se mora mijenjati s njim. Astra Europa će pokrenuti tu promjenu.

Europski trenutni sustav upravljanja usidrен je u razmišljanju nacionalnih država iz 19. i 20. stoljeća, i poklekava pod pritiscima 21. stoljeća. Unatoč desetljećima produbljivanja integracije, Europa je još uvijek ekonomski, vojno i politički fragmentirana duž nacionalnih linija. Njezino upravljanje je gušt preklapajućih institucija, ugovora i procedura toliko gust da malo građana razumije kako funkcionira. Složenost te vrste zaustavlja odluke, skriva neuspjehe iza proceduralne magle, guši inovacije i ambicije te otuđuje europske građane. Konačno je stvorila Europu koja — unatoč ogromnoj ekonomskoj težini, svjetski vodećem talentu i dubokom znanstvenom kapacitetu — nije u stanju pretvoriti svoju imovinu i potencijal u rezultate. Današnja Europa nije sposobna djelovati učinkovito u svijetu kontinentalnih sila i kontinentalnih problema.

Naša nejedinstvo i rezultirajuća slabost svakodnevno se iskorištavaju od strane neprijateljskih sila. Revanšistička Rusija vodi rat na europskom tlu. Nepredvidljive SAD su počele tretirati saveznike kao vazale, koristeći ekonomsku i obrambenu integraciju kao oružje, tarife kao polugu, financijsku infrastrukturu kao prisilu i razmatrajući aneksiju našeg teritorija. Hegemonistička Kina šuplja našu industrijsku bazu preplavljujući naša tržišta državno subvencioniranim viškom kapaciteta, dok učvršćuje svoj stisak na lancima opskrbe koji su nam potrebni za našu budućnost. Europa se suočava s trajnim hibridnim napadima, krizama neregulirane migracije i ekonomskim modelom u kojem je nejednakost dosegla razine koje prijete društvenoj koheziji. Umjetna inteligencija spremna je transformirati naše tržište rada brzinom na koju nismo pripremljeni. Europljani to osjećaju svakodnevno: u slabijem rastu, rastućim troškovima života i javnim sustavima koji ne mogu pratiti tempo. Najštetnija posljedica je rastuće uvjerenje da budućnost ne nudi obećanje. Previše Europljana, posebno mlađe generacije, osjeća da im je budućnost ukradena.

Vjerujemo da je jedino pravo rješenje ujediniti Europu u federaciju, umjesto samo produbljivanja integracije. Koordinacija ima strukturni strop, i o pitanjima koja su najvažnija već smo ga dosegnuli. Dvadeset sedam nacionalnih politika o obrani, vanjskim poslovima ili industriji ne mogu se zbrojiti u europsku strategiju; one samo dijele odgovor. A o najtežim odlukama — slanju vojnika u opasnost, održavanju sankcija po ozbiljnoj ekonomskoj cijeni, obvezivanju novca poreznih obveznika na kontinentalnoj razini — koordinacija nedostaje potrebnu demokratsku legitimnost. Nacionalna vlada nadglasana u Bruxellesu ne može uvjerljivo reći svojim građanima da ih je strana većina obvezala na borbu u ratu ili financiranje projekta koji nisu odabrali. Odluke takve težine trebaju vlast čiji je mandat europski. Ta vlast je suverena, demokratska europska federacija.

Etablirane političke stranke diljem političkog spektra pokazale su se nesposobnima ponuditi prava rješenja. Uzrok neuspjeha je uglavnom strukturan, jer se političke stranke organiziraju i crpe svoju moć s nacionalne razine. Ujedinjena Europa neće biti izgrađena od onih čije karijere ovise o njezinom nedostatku. Dvadeset sedam ministara vanjskih poslova, dvadeset sedam ministara obrane, dvadeset sedam šefova vlada i aparat oko svakog od njih drži dvadeset sedam fragmenata europske moći. Ujedinjenje Europe spojilo bi ih u veću cjelinu, eliminirajući mnoge od tih ureda i umanjujući ostale u korist zajedničkog europskog upravljanja. Nacionalne političke stranke neće to dobrovoljno isporučiti. To mora doći od stranaka koje dobivaju, umjesto da gube, stvaranjem ujedinjene europske države. Odsutnost vjerodostojne federalističke opcije je ono što je omogućilo rub da raste: regresivni nacionalistički populisti s jedne strane, dogmatski neliberalni progresivci s druge. Nijedan ne nudi ozbiljan put naprijed.

Izazovi 21. stoljeća zahtijevaju političku organizaciju na europskoj razini kako bi se prevladali zamke i perverzni poticaji nacionalne fragmentacije, i kako bi se oslobodio puni potencijal Europe u korist europskog naroda. Astra Europa je stvorena da ostvari ovu viziju. Pan-europski smo po dizajnu, ambiciozni u našem nastojanju reformi i usredotočeni na isporuku pravih rezultata. Odbijamo biti generacija koja ostavlja Europu goru nego što smo je našli. Moramo preuzeti rizik izgradnje bolje budućnosti, a ne prihvaćati upravljani pad. Pridružite nam se u izgradnji Europe o kojoj se vrijedi sanjati, one koja seže za zvijezdama umjesto da ostane zaglavljena u prošlosti.

Tko smo mi

Astra Europa je pan-europski pokret i buduća politička stranka. Naša prevladavajuća misija je političko ujedinjenje Europe u suverenu, demokratsku federaciju koja je sposobna zaštititi i uzdići svoje građane. Cilj nam je održati Europljane sigurnima, prosperitetnima i slobodnima oblikovati svoju vlastitu budućnost.

Mi smo federalisti. Jedinstvo je najveća neiskorištena snaga Europe, a podjela naša najveća slabost. Vjerujemo da je jedini način osiguranja slobode, prosperiteta i mjesta Europe u svijetu ujedinjenje. Ne kroz beskrajne sastanke i kompromise između nacionalnih vlada, već kroz pravu demokratsku federaciju s moći djelovanja.

Mi smo ponosni Europljani. Crpimo snagu iz civilizacije koja je svijetu dala demokraciju, vladavinu prava, znanstvenu metodu i tradiciju ljudskih prava. Namjeravamo počastiti ovu baštinu nadograđujući je, ne zaboravljajući pritom lekcije iz tamnijih strana naše povijesti. Dokazat ćemo da najbolji doprinosi Europe još leže ispred.

Mi smo liberali, u europskom smislu. Zastupamo demokraciju, građanske slobode, vladavinu prava, slobodno poduzetništvo, solidarnost i pravo svake osobe da živi bez proizvoljnog uplitanja. Gdje tržišta rade, podržavamo ih. Gdje zakazuju, ne oklevamo intervenirati.

Zastupamo europski suverenitet. U svijetu kontinentalnih sila, sigurnost, prosperitet i samoodređenje Europljana ovise o kontroli naše vlastite obrane, naše vlastite energije i naše vlastite fizičke i digitalne infrastrukture. Strateška autonomija je način na koji se Europa angažira sa svijetom kao ravnopravni partner, a ne kao vasal.

Mi smo socijalno osvješteni. Vjerujemo u Europu koja svakom građaninu jamči uvjete za dostojanstven život. Europu u kojoj je stanovanje pristupačno, rad pravedno nagrađen i svaka generacija može vjerovati u bolju budućnost. Prosperitet koji nije široko podijeljen je prosperitet koji neće potrajati.

Mi gledamo unaprijed. Vjerujemo u znanost, tehnologiju i ljudsku domišljatost kao sile za dobro. Optimistični smo o tome što Europljani mogu postići kada im se daju alati i sloboda da slijede svoju ambiciju gradnje. Odbijamo politiku upravljanog pada i lažnu utjehu nostalgije.

Mislimo u generacijama. Mnogi od najtežih problema Europe bili su predviđeni i odgođeni. Političari koji preferiraju sljedeće izbore umjesto sljedeće generacije nagomilali su dug — fiskalni, demografski, ekološki — koji će netko na kraju morati platiti. Reći ćemo Europljanima istinu o tome što njihovi izbori koštaju, i donosit ćemo odluke u vremenskom okviru koji problemi zahtijevaju.

Mi smo pojednostavljači. Europska pravila slažu se preko lokalnih, nacionalnih i europskih slojeva — svaki razuman sam po sebi, neprovediv u zbiru — bez ugrađenog načina čišćenja onoga što više ne služi. Obvezujemo se, strukturno, održavati europsko pravo čitljivim i trošak njegove promjene niskim.

Mi smo orijentirani na rezultate. Nemamo interes za moralno poziranje, ideološku čistoću ili udvaranje ljudskim strahovima. Želimo rješavati probleme, isporučivati ishode i graditi nešto što funkcionira. Donosit ćemo teške izbore koje drugi izbjegavaju i bit ćemo suđeni prema rezultatima koje isporučujemo.

Natjecat ćemo se na lokalnim, regionalnim, nacionalnim i europskim izborima na zajedničkoj platformi, gradeći mandat za promjenu odozdo kao i odozgo. Gradimo političku volju da napravimo promjene koje su Europi potrebne da cvjeta u 21. stoljeću.

12 vodećih zvijezda za novu Europu

1. Europska federacija

Europa mora postati suverena, demokratska federacija. Ne kao cilj sam po sebi, već zato što samo federacija može upravljati na razini koju naši izazovi zahtijevaju. Ova federacija mora biti liberalna demokracija utemeljena na ljudskom dostojanstvu; jamčeći građanska prava, jednakost pred zakonom i zaštitu od diskriminacije; slobodu savjesti, izražavanja, udruživanja i poduzetništva; te zaštitu vlasništva i privatnosti. To su temeljne ustavne obveze koje bi trebale obvezivati svaku razinu vlasti unutar federacije.

Predlažemo demokratski legitimiziranu saveznu vladu: izabranog vođu koji može govoriti za Europu, i dvodomni parlament u kojem obje komore imaju pravo zakonodavne inicijative i moraju se složiti oko prijedloga da postanu zakon. Izabrana donja komora daje jednaku zastupljenost ljudima Europe. Gornja komora koja predstavlja države članice osigurava da nacionalni interesi doprinose oblikovanju saveznog zakona, ali gdje ne postoji nacionalni veto da nadvlada demokratsku većinu. Neovisno savezno pravosuđe štiti prava građana od zlouporabe moći na svakoj razini. Federacija bi trebala imati prave ovlasti gdje je zajednička akcija potrebna — vanjska politika, obrana, granice, energija, jedinstveno tržište — dok poštuje supsidijarnost svugdje drugdje. Ono što se može odlučiti lokalno ili nacionalno, trebalo bi ostati tamo.

Nacionalni ustavi i ustavne monarhije zadržavaju svoje mjesto unutar ove savezne strukture. Europa bi trebala biti ujedinjena gdje mora djelovati kao jedna, i slaviti nacionalnu i regionalnu raznolikost gdje je to naša snaga. Ujedinjeno Kraljevstvo, Ukrajina, Švicarska, Norveška, Island i druge europske demokracije uvijek će biti dobrodošle pridružiti se federaciji pod jednakim uvjetima.

Federacija mora biti dizajnirana da bude razumljiva. Gdje je današnja europska arhitektura akumulirala slojeve preklapajućih nadležnosti, federacija će biti jedinstvena, čitljiva struktura: jasne linije autoriteta, jasna prava, jasni putevi za građane da sudjeluju ili ospore. Jednostavnost na ustavnoj razini je preduvjet za odgovornost.

Odmah ćemo poticati i doprinositi europskom ustavnom procesu: osnivački trenutak u kojem narodi Europe, kroz svoje izabrane predstavnike, izrađuju savezni ustav. Ne trebamo čekati da sve države članice budu spremne odjednom. Oni spremni napraviti ovaj korak zajedno trebali bi biti slobodni učiniti to, s otvorenim vratima da se drugi pridruže pod jasnim i demokratskim uvjetima.

2. Ujedinjena obrana i vanjska politika

Europa ne može ostati politički impotentna, vojno ovisna i strateški nekoherentna u svijetu kontinentalnih sila. Sve dok držimo dvadeset sedam nacionalnih pozicija, oslanjamo se na strane sile da koordiniraju naše nacionalne vojske i vodimo neefikasnu, fragmentiranu nabavu, ostat ćemo slabiji nego što naša veličina, bogatstvo i interesi zahtijevaju i dopuštaju. Već danas države članice EU-a zajedno imaju više aktivnog vojnog osoblja nego SAD, ali samo djelić globalne projekcije moći zbog nedostatka jedinstva.

Podržavamo jedinstvenu europsku vanjsku politiku i pravu europsku obrambenu sposobnost pod demokratskom saveznom kontrolom. To znači integrirano planiranje i zapovjedništvo, zajedničku nabavu, savezne obavještajne sposobnosti i obrambenu industrijsku bazu sposobnu naoružati i održavati europsku moć. Europa mora biti u stanju odvratiti agresiju, braniti svoj teritorij, reagirati na hibridne prijetnje kao jedna i projicirati moć u inozemstvu kada europski interesi to zahtijevaju. Strateška autonomija znači sposobnost djelovanja izvan našeg kontinenta kao i unutar njega: osigurati trgovačke rute, zaštititi Europljane u inozemstvu i stati uz saveznike pod pritiskom. Kako se ratovanje sve više oblikuje autonomnim sustavima, Europa ne samo da mora nastaviti razvijati svoje vlastite granične AI modele, već i predvoditi u uspostavljanju jasnog demokratskog nadzora nad time kako se te tehnologije razvijaju i primjenjuju.

Najjača garancija strateške autonomije je još uvijek nuklearno odvraćanje. Sve dok nuklearno oružje ostaje dio svijeta u kojem živimo, Europa ne može prepustiti vanjskim snagama konačnu garanciju svoje sigurnosti. Mora osigurati vlastito odvraćanje, pod demokratskom kontrolom savezne vlade i saveznom nuklearnom doktrinom.

3. Europa u svijetu

Ujedinjena Europa se ne okreće prema unutra. Angažira se sa svijetom iz pozicije snage, a snaga zahtijeva i meku i tvrdu moć. Tražimo partnerstvo s demokracijama sličnih uvjerenja, i spremni smo koristiti europsku diplomatsku i ekonomsku težinu da branimo naše interese i vrijednosti na globalnoj pozornici, počevši s našim vlastitim susjedstvom: Odlučni smo podržati Ukrajinu koliko god je potrebno da prisilne promjene granica postanu stvar prošlosti.

Ne težimo propovijedati svijetu kako da vlada sobom. Ponosni smo na sustav koji smo izgradili i vjerujemo u njega, ali ne osjećamo potrebu nametati ga. Europa ima koliko toga da nauči od drugih koliko i ponuditi njima. Angažiramo se u inozemstvu da zaštitimo naše interese, poštujemo naše obveze i radimo uz one koji dijele naše demokratske aspiracije. Gdje ulažemo u svijet u razvoju, trebali bismo to činiti kao partneri koji traže uzajamnu korist, ne kao pokrovitelji koji dijele milosrđe. Međunarodni poredak izgrađen nakon 1945. više ne odražava svijet kakav jest. Institucije poput Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda paralizirane su sustavom veta dizajniranim za svijet pet sila, a ne multipolarnu stvarnost 21. stoljeća. Europa bi trebala zagovarati reformu globalnih multilateralnih institucija, uključujući zamjenu nacionalnih veta sustavom regionalne zastupljenosti koji daje svim dijelovima svijeta smislen glas dok čini kolektivnu akciju ponovno mogućom.

4. Granice, migracija i pravosuđe

Migracija je jedan od ključnih političkih testova naše generacije. Neuspjesi prošlog desetljeća narušili su javno povjerenje, podgrijali podršku političkim rubovima i ostavili prave humanitarne obveze neispunjene.

Podržavamo savezni granični i migracijski sustav koji vraća red i javno povjerenje. To znači sigurne vanjske granice, čvrste povrate za one bez prava ostanka i legalni migracijski sustav koji bira i za vještine koje su Europi potrebne i za sposobnost potencijalnih imigranata da se integriraju u europski život. Svaka zemlja ima konačnu stopu po kojoj može uspješno apsorbirati pridošlice. Ta stopa je viša kada migranti dijele jezičnu, kulturnu ili građansku bliskost s društvom domaćinom, i niža kada ne dijele. Ozbiljna imigracijska politika tretira ovo kao empirijsku činjenicu i kalibrira se u skladu s tim.

Azil je moralna obveza, ali ne neograničena. Podržavamo princip unutar regije: svaka regija svijeta nosi primarnu odgovornost za sklanjanje onih raseljenih unutar nje, s europskom podrškom usmjerenom na izgradnju uvjeta i kapaciteta koji to čine mogućim. Europa bi također trebala biti voljna ulagati, u inozemstvu i rano, u klimatsku adaptaciju, sigurnost i državni kapacitet koji sprječavaju prisilnu migraciju na prvom mjestu. Prisilna migracija je gubitak za sve; prevencija je humanija, trajnija i ekonomičnija od prihvata.

Neprijateljske države naučile su da se dizajnirani migracijski tokovi mogu koristiti kao oružje. Instrumentalizacija Bjelorusije poljskih i baltičkih granica je udžbenički slučaj, i neće biti posljednji. Europa koja kontrolira svoje granice niječe ovim taktikama njihovu učinkovitost. To čini svijet i sigurnijim i humanijim, jer su ljudi namjerno kanalizirani u ove tokove sami žrtve strategije.

Pravosude i zakonska provedba moraju djelovati na razini na kojoj prekogranični kriminal već djeluje. Europa treba jači savezni kapacitet protiv terorizma, organiziranog kriminala, trgovine ljudima i hibridnih prijetnji, zajedno s europskim institucijama tužiteljstva i sudstva sposobnima učinkovito provesti savezni zakon. Osigurat ćemo da pravda prelazi naše unutarnje granice jednako brzo kao kriminalci, trgovci ljudima i neprijateljski akteri.

Europski teritorij nije ograničen na kontinent. Prepoznajemo stratešku vrijednost europskih prekomorskih teritorija za našu sigurnost i sigurnost naših saveznika. Savezna zaštita se mora u potpunosti proširiti na njih. Njihova obrana ne smije biti tretirana kao periferna briga.

5. Energetski suverenitet

Europa koja ne kontrolira vlastitu opskrbu energijom ne kontrolira vlastitu sudbinu. Europa uvozi većinu svoje energije po godišnjem trošku koji premašuje kombinirane obrambene proračune svih država članica EU-a. Ova ovisnost je oružana protiv nas višekratno.

Energetski suverenitet znači proizvodnju više vlastite energije iz svakog dostupnog izvora. Prioritet je brz prelazak na čistu domaću energiju: obnovljive izvore, nuklearnu i geotermalnu. To su izvori koji trajno prekidaju našu ovisnost. Elektrifikacija, skladištenje baterija, vodik i druge inovacije bit će bitni za rad te tranzicije na razini. Ali iskreni smo o tempu: fosilna goriva ostat će dio energetskog miksa u doglednoj budućnosti, i gdje su potrebna, radije ćemo ih proizvoditi domaće nego ih uvoziti iz režima koji našu ovisnost koriste protiv nas. Cilj je energija koja je pristupačna, sigurna i čista — i nećemo podržavati politike koje povećavaju troškove za kućanstva i industriju u potrazi za vremenskim rokovima koji ignoriraju ekonomsku stvarnost.

Potičat ćemo jedinstveno europsko energetsko tržište s usklađenim dozvolama, povezanim mrežama, zajedničkom strateškom nabavom i usklađenim politikama rezervi. Energetski suverenitet zahtijeva djelovanje kao jedna Europa umjesto dvadeset sedam fragmentiranih nacionalnih napora.

6. Digitalno doba

Digitalni svijet je sve više domena u kojoj ekonomije djeluju, gdje se ljudi susreću s idejama i jedni s drugima, i gdje se politička mišljenja oblikuju i raspravljaju. Umjetna inteligencija brzo postaje supstrat ispod svega toga: kuriranje vijesti, upravljanje kritičnom infrastrukturom, preoblikovanje industrija i transformacija načina na koji se vode ratovi. Platforme, infrastruktura i AI sustavi koji oblikuju ovaj prostor zahtijevaju stratešku poziciju jednako ozbiljnu kao onu koju primjenjujemo na energiju ili obranu.

Europa mora razviti i kontrolirati vlastite granične AI modele. Ne bismo se trebali oslanjati na američke ili kineske sustave za kritične funkcije vlade, obrane i strateške ekonomske infrastrukture. Digitalni suverenitet znači europske sustave koji rade na europskoj infrastrukturi, podložni europskom zakonu.

Umjetna inteligencija transformirat će našu ekonomiju i društvo dublje nego bilo koja tehnologija u ljudskoj povijesti, a vremenski okvir je kraći nego što su većina političara spremni priznati. Tijekom nadolazećih desetljeća, automatizacija neće samo pomoći ljudskom radu; zamijenit će ogromne kategorije toga. Proizvodnja, logistika, softver, usluge: transformacija će biti široka, strukturalna i trajna. Vjerujemo da je ovo, u cjelini, prilika. Prijelaz će biti grub i poremećaj neravnomjeran, i Europa trenutno nije pripremljena za to. Obvezani smo pažljivo upravljati ovime, osiguravajući da su koristi pravedno raspoređene i gradeći novo razumijevanje rada, prihoda i dostojanstva koje odgovara svijetu u koji ulazimo.

Integritet informacijskog okruženja je preduvjet za samu demokraciju: kada javni diskurs oblikuju neprozirni algoritmi, preplavljeni dezinformacijama, ili manipulirani od neprijateljskih aktera, samouprava postaje fikcija. Građani imaju pravo razumjeti sustave koji oblikuju njihovo informacijsko okruženje, a demokratska društva imaju dužnost upravljati njima.

Privatnost je pravo. Odbijamo masovni nadzor Europljana, bilo putem AI prepoznavanja lica na ulici ili skeniranja poruka na osobnim uređajima. Demokratsko društvo oslanja se na sposobnost njegovih građana da komuniciraju privatno i sigurno bez nerazumnog uplitanja vlade. Odbijamo vladine obvezne sigurnosne backdoore koji čine sve manje sigurnima.

7. Fiskalni suverenitet

EU danas ima proračun od otprilike jedan posto svoje ekonomske proizvodnje; dovoljno za administraciju, ne dovoljno za vladanje. Financira gotovo ništa od značaja iz vlastitih izvora. Obrana, granice, energija i odgovor na krizu svi ovise o onome što su nacionalne vlade spremne doprinijeti, jedno međuvladino i međuinstitucionalno cjenkanje po cjenkanje.

Europska federacija mora imati fiskalni kapacitet koji odgovara njezinom odgovornostima. Podržavamo izravan fiskalni odnos između federacije i njezinih građana, zamjenjujući trenutni sustav nacionalnih doprinosa koji svaki proračun pretvara u igru nulte sume. Federalno oporezivanje zamjenjuje nacionalno oporezivanje u prenesenim domenama. Ne dodaje se na njega.

Neki porezi se najbolje prikupljaju na saveznoj razini, prije svega porez na dobit. Mobilni kapital može prisiliti pojedine zemlje u koncesije koje same ne bi napravile, stvarajući porezne oaze unutar Europe i izgladnjujući proračune koji trebaju prihode. Savezna korporativna porezna baza postavlja pod koji nijedna multinacionalna ne može izbjeći kupovinom za jurisdikcije. Izvan tih saveznih domena, oporezivanje ostaje nacionalna stvar, s konkurencijom između država članica kao zdravom značajkom unije. Diljem Europe, porezni sustavi su narasli u gušt razreda, izuzeća, olakšica i rupa koje kažnjavaju napor i nagrađuju fiskalnu inženjeriju. Oni koji zarađuju radom suočavaju se s marginalnim stopama koje mogu premašiti pedeset posto, dok oni čije bogatstvo raste vlasništvom ili korporativnim strukturama rutinski plaćaju daleko manje. Europa bi se trebala odlučno kretati prema poreznim sustavima koji su jednostavniji, transparentniji i koji pravedno balansiraju teret između rada, bogatstva i vlasništva.

8. Prosperitet kroz razmjer

Europa mora rasti, graditi, natjecati se i inovirati na kontinentalnoj razini da osigura trajni prosperitet.

Jedinstveno tržište ostaje nepotpuno. Kapital, usluge, digitalna tržišta i osnivanje poduzeća još su uvijek previše nacionalno segmentirani, uskraćujući europskim poduzetnicima razmjer koji im je potreban za globalno natjecanje iz Europe. Podržavamo dovršavanje jedinstvenog tržišta u cijelosti: jedinstveno zakonodavstvo o tvrtkama, pravu uniju tržišta kapitala koja dopušta europskoj štednji financirati europski rast, i uklanjanje birokratskih i regulatornih prepreka koje stvaraju pravnu nesigurnost, povećavaju troškove, fragmentiraju investicije i guše startupe. Jedinstvena savezna pravila, usklađenost na jednom mjestu i klauzule izlaska iz regulative standardno bi učinile više za europsku konkurentnost nego bilo koji program subvencija. Europski osnivači trebali bi biti u stanju graditi tvrtke kontinentalnog razmjera jednako lako kao njihovi američki ili kineski konkurenti. Europski kapital trebao bi ih financirati do zrelosti, tako da naše najperspektivnije tvrtke više ne moraju seliti u inozemstvo zbog nedostatka domaćeg financiranja. Pravo jedinstveno tržište zahtijeva fizički povezan kontinent: europsku mrežu brzih pruga, besprijekorni prekogranični transport i integriranu energetsku i digitalnu infrastrukturu koja čini slobodno kretanje ljudi, roba, energije i informacija živom stvarnošću, a ne pravnom fikcijom.

Otvorena konkurencija diljem kontinenta od 600 milijuna potrošača najmoćniji je motor za proizvodnju europskih prvaka koji se mogu natjecati i pobijediti globalno. Ali u strateškim sektorima gdje je suverenitet ili sigurnost u pitanju — obrana, kritična infrastruktura, energetski sustavi, poluvodiči — podržavamo pravila nabave Kupuj europsko koja zadržavaju strateški kapacitet na europskom tlu. Neke ovisnosti su previše opasne da ih se tolerira, a europske tvrtke koje se natječu za europske ugovore na ravnopravnoj osnovi proizvest će bolje ishode nego prebacivanje naše sigurnosti najjeftinijem ponuđaču.

9. Ekonomija usredotočena na čovjeka

Vjerujemo da ekonomija treba služiti ljudima. Je li to slučaj ne bi trebalo biti pitanje mišljenja; trebalo bi biti nešto što možemo izmjeriti.

Danas svijet sudi ekonomskom uspjehu jednim brojem: BDP. Mjera dizajnirana u 1930-ima za praćenje ratne proizvodnje broji prodaju oružja i bolničke račune kao rast, ali ne govori ništa o tome mogu li si ljudi priuštiti dom, je li njihov rad pravedno nagrađen ili imaju li vremena za svoju djecu. Država može postići rekordni BDP dok njezini građani postaju siromašniji i bijedniji, i prema službenim metrikama, ta država uspijeva.

Europa bi trebala usvojiti OECD Better Life Index: međunarodno priznati okvir koji mjeri ono što je važno: ne samo prihod i zaposlenje, već stanovanje, zdravlje, obrazovanje, kvalitetu okoliša, ravnotežu posao-život i zadovoljstvo životom. Zahtijevat ćemo od država članica da izvještavaju o tim dimenzijama s istom istaknutošću koju daju BDP-u, i ugraditi te ishode u europske proračunske okvire tako da javna potrošnja mora pokazati svoj doprinos životima građana. Europske zemlje već se rangiraju među najvišima na svijetu po tim mjerama. Trebali bismo to učiniti vidljivim, zaštititi to i držati naše vlade odgovornima za to.

Gdje dokazi pokazuju da se Europljani bore, djelovat ćemo. Stanovanje je postalo jedan od najitnijih neuspjeha Europe: troškovi konzumiraju sve veći udio prihoda, mladi Europljani potpuno isključeni iz vlasništva. Stanovanje je temelj dostojanstvenog života, ne špekulativna klasa imovine. Podržavamo politike koje povećavaju ponudu, obuzdavaju špekulaciju i tretiraju stanovanje kao društveni prioritet kakav jeste. Šire, podržavamo zamjenu današnjih fragmentiranih welfare birokracija i testiranja sredstava jednostavnim sustavom koji nagrađuje rad i vjeruje ljudima da donesu odluke koje su najbolje za njih same dok pruža minimalni standard života svakom Europljanu.

Društvo koje vjeruje u svoju budućnost ulaže u obitelji: podržavamo snažan roditeljski dopust, dostupnu skrb o djeci i politike koje omogućuju Europljanima koji žele djecu da ih imaju bez žrtvovanja svojih zalogaja života. Nijedna investicija u budućnost Europe ne znači više od same sljedeće generacije.

Europa stari brže od bilo koje druge velike ekonomije. Mirovinski i zdravstveni sustavi izgrađeni kada je bilo pet radnika za svakog umirovljenika sada se očekuje da održavaju sami sebe s manje od tri. Pretvaranje da je ovo održivo je izdaja mladih, koji uplaćuju u sustave koji im možda neće vratiti, i starih, koji zaslužuju sigurnost koja im je obećana. Iskreno ćemo se baviti demografskim prijelazom i reformama koje zahtijeva — mirovine, zdravstvena skrb, međugeneracijska pravednost — umjesto da ih guramo na našu djecu. Europa koja želi da obitelji cvjetaju mora učiniti pravo za svoje bake i djedove, djecu i radnu generaciju između.

Želimo Europu u kojoj nadolazeće generacije žive bolje od trenutne. To više nije samo aspiracija; to je ono što ćemo mjeriti, o čemu ćemo izvještavati i za što ćemo držati naše vlade odgovornima. Ako ekonomija ne prođe taj test, nijedna količina rasta na papiru neće biti dovoljna.

10. Klima i održivost

Europa je najbrže zagrijavanje kontinent na Zemlji. Plaćamo cijenu godina nečinjenja kroz šumske požare, toplinske valove, poplave, neuspjehe usjeva i stotine milijardi eura štete svake godine. Klimatske promjene nisu daleka prijetnja. Ovdje su, ubrzavaju se, i pogoršat će se prije nego što postane bolje.

Europa je svjetski lider u niskoугljičnoj ekonomiji, i namjeravamo proširiti to vodstvo bez ugrožavanja naše produktivnosti ili našeg životnog standarda. Prijelaz na čistu ekonomiju je i ekološka nužnost i industrijska prilika, i Europa bi trebala graditi tehnologije, industrije i standarde koje će ostatak svijeta slijediti. U isto vrijeme, klimatske promjene ne mare gdje se emisije proizvode; politike koje tjeraju europsku industriju u inozemstvo dok nastavljamo uvoziti njezinu proizvodnju ništa ne smanjuju. Podržavamo klimatsku politiku koja smanjuje emisije, ne politiku koja ih premješta.

Trajni, sveobuhvatni ugljični granični mehanizam osigurao bi da europski proizvođači koji se natječu pod visokim ekološkim standardima nisu nadmašeni uvozom iz zemalja bez standarda; koristeći moć pristupa našem tržištu da postavimo poticaje koji potiču čistu proizvodnju diljem svijeta. Kod kuće podržavamo obnovu degradiranih ekosustava i prijelaz prema održivoj poljoprivredi držeći europske farmere konkurentnima. Također podržavamo snažne standarde dobrobiti životinja i pomak od okrutnih poljoprivrednih praksi.

11. Ambicija i otkriće

Vjerujemo da budućnost može i treba biti bolja od sadašnjosti. Europa bi trebala prihvatiti znanost, tehnologiju i hrabre projekte kao instrumente ljudskog napretka.

Civilizacijski identitet Europe bio je izgrađen od ljudi koji su se usudili misliti u stoljećima: graditelji katedrala, osnivači sveučilišta, znanstvenici koji su mapirali zvijezde, otključali moć atoma i sekvencirali genom. Ta ambicija nije nestala, ali je zakopana pod desetljećima izbjegavanja rizika, nedovoljnog financiranja i institucionalne bojažljivosti. Želimo Europu koja ozbiljno ulaže u fundamentalna istraživanja, da pozicionira Europu na granici znanja i inovacija godinama koje dolaze. Ali istraživanje svjetske klase nije dovoljno ako se njegovi rezultati komercijaliziraju negdje drugdje. Europa mora zatvoriti jaz između otkrića i industrije izgradnjom financijskih puteva, institucija i regulatornog okruženja koji pretvaraju europsku znanost u europske tvrtke, europske proizvode i europska radna mjesta.

Želimo Europu koja opet lijepo gradi. Arhitektura i javni prostori su odraz društva koje ih stvara, i oblikuju kako se to društvo razumije. Katedrale, stari gradovi, gradske vijećnice, mostovi, stanice, knjižnice, trgovi i građanske zgrade koje Europljani prolaze svakodnevno izgrađeni su generacijama ranije i još uvijek daju ljudima osjećaj pripadnosti, ponosa i kontinuiteta. Javni radovi trebali bi prihvatiti modernost čineći počast najboljem naših arhitektonskih tradicija, dokazujući da ljepota, korisnost, održivost i inovacija mogu ići ruku pod ruku. Trebali bismo naručiti javne radove s estetskom ambicijom kao osnovnim razmatranjem, uz trošak, sigurnost, pristupačnost i ekološku odgovornost. Naš cilj bi trebao biti stvaranje javnih mjesta koja ćemo i mi i oni koji dođu nakon nas ne samo koristiti, već slaviti.

Per Europam ad astra nije samo slogan, to je doslovna aspiracija. Suverena Europa bi trebala težiti postati svemirska civilizacija: sposobna neovisno lansirati Europljane u orbitu i dalje, graditi orbitalnu infrastrukturu o kojoj će buduća ekonomija ovisiti, i biti pionir industrija budućnosti izvan Zemlje — od satelitskih konstelacija do rudarenja asteroida. Svemir nije luksuz. To je strateška granica za resurse, komunikacije i sigurnost. Biramo politiku hrabrosti u potrazi za boljom budućnošću.

12. Europski identitet

Vjerujemo da europski identitet ne zamjenjuje nacionalne, regionalne ili lokalne identitete. Umjesto toga vjerujemo da su identiteti slojeviti poput luka, gdje lokalni ili regionalni identiteti čine jezgru koja je omotana nacionalnim i na kraju europskim slojevima. Vanjski slojevi štite unutarnje slojeve, i zajedno daju dubinu, strukturu i bit cjelini.

Europski identitet razvio se kroz stoljeća razmjene, sukoba, sjećanja i obnove. Ukorijenjen je u zajedničkoj baštini klasične antike, kršćanstva, humanizma, prosvjetiteljstva, prava, građanskog života, znanstvenog istraživanja, pluralizma i rasprave; i u zajedničkim vrijednostima ljudskog dostojanstva, slobode, demokracije, jednakosti, vladavine prava, solidarnosti i mira.

Političko jedinstvo zahtijeva više od institucija; zahtijeva osjećaj zajedničke pripadnosti. Kulturne temelje europskog identiteta već su tu. Ono što nedostaje je građanska bit: živući osjećaj među Europljanima da pripadaju, zajedno, nečemu što je vrijedno braniti i vrijedno graditi. Tretiramo kultiviranje zajedničkog europskog identiteta kao ozbiljan politički zadatak, i kao temelj na kojem mora počivati federacija koju predlažemo.

Podržavamo europsku dimenziju u obrazovanju: nastavne planove koji podučavaju zajedničku povijest, književnost i postignuća naše civilizacije uz nacionalne, i jezične politike koje opremaju svakog mladog Europljana da komunicira preko granica. Izvan učionice, Europa treba bogatiji zajednički kulturni život: Paneuropski mediji koji pokrivaju savezne poslove jednako ozbiljno kao što se danas pokriva nacionalna politika, promocija europskog filma, književnosti i umjetnosti, proširenje programa poput Erasmusa koji čine život i rad preko granica normalnim dijelom europskog života. Naš cilj je Europa u kojoj biti Europljanin osjeća se jednako prirodno i duboko kao biti Šveđanin, Litavac ili Grk. Europa u kojoj ljudi nose pravi osjećaj pripadnosti, zajedničke sudbine i zajedničke odgovornosti za ovaj kontinent i jedni za druge.

Put naprijed

Težimo ujedinjenju Europe u suverenu, demokratsku federaciju. To nam neće biti dato. Mora se izgraditi — politički, demokratski, preko svake razine vlasti od lokalnog općinskog vijeća do Europskog parlamenta i Europskog vijeća. Zahtijevat će Europljane koji su spremni organizirati se, kandidirati se za uredi i za nešto veće od njihovog nacionalnog interesa. Astra Europa postoji da te Europljane okupi i da im pruži platformu, koja je prepoznatljiva po svojoj usklađenosti s liberalizmom.

Naših dvanaest vodećih zvijezda je naš program za akciju; svaka pojačava druge, zajedno čineći temelj Europe koju namjeravamo izgraditi. Sastojci za europsku veličinu već postoje. Ono što je nedostajalo je politička volja da ih se sastavi. Da ostvarimo našu viziju i ambiciju, stoga ćemo početi organizirati, gradeći mrežu NVO-a, udruga i političkih stranaka koje djeluju diljem kontinenta pod našim zajedničkim brendom Astra Europa, ujedinjene našom zajedničkom vizijom i utemeljene u našim vrijednostima i uvjerenjima. Zajedno ćemo graditi koalicije sa federalistima sličnih uvjerenja, pokrenuti referendume, natjecati se na izborima i neodoljivo poticati europsku federaciju.

Pridružite nam se u izgradnji Europe o kojoj se vrijedi sanjati.

Per Europam ad Astra!