Il mondo sta cambiando. L’Europa deve cambiare con esso. Astra Europa guiderà questo cambiamento.
L’attuale sistema di governance europeo è ancorato al pensiero degli Stati-nazione del XIX e XX secolo, e sta cedendo sotto le pressioni del XXI secolo. Nonostante decenni di approfondimento dell’integrazione, l’Europa è ancora frammentata economicamente, militarmente e politicamente lungo linee nazionali. La sua governance è un groviglio di istituzioni sovrapposte, trattati e procedure così denso che pochi cittadini comprendono come funzioni. Una complessità di questo tipo blocca le decisioni, nasconde i fallimenti dietro una nebbia procedurale, soffoca l’innovazione e l’ambizione, e aliena i cittadini europei. In definitiva ha creato un’Europa che — nonostante l’immenso peso economico, talenti di livello mondiale e profonda capacità scientifica — è incapace di trasformare i suoi asset e il suo potenziale in risultati. L’Europa di oggi è incapace di agire efficacemente in un mondo di potenze e problemi di scala continentale.
La nostra disunità e la conseguente debolezza vengono sfruttate ogni giorno da potenze ostili. Una Russia revanchista combatte una guerra sul suolo europeo. Uno USA imprevedibile ha iniziato a trattare gli alleati come vassalli, usando l’integrazione economica e della difesa come armi, le tariffe come leva, le infrastrutture finanziarie come coercizione, e guardando all’annessione del nostro territorio. Una Cina egemone ha svuotato la nostra base industriale inondando i nostri mercati con sovraccapacità sovvenzionata dallo stato, mentre stringe la presa sulle catene di approvvigionamento di cui abbiamo bisogno per il nostro futuro. L’Europa affronta attacchi ibridi sostenuti, crisi migratorie irregolari e un modello economico in cui la disuguaglianza ha raggiunto livelli che minacciano la coesione sociale. L’intelligenza artificiale è pronta a trasformare il nostro mercato del lavoro a una velocità per cui non siamo preparati. Gli europei lo percepiscono ogni giorno: in una crescita più debole, nell’aumento del costo della vita e in sistemi pubblici che non riescono a tenere il passo. La conseguenza più dannosa è la crescente convinzione che il futuro non offra alcuna promessa. Troppi europei, specialmente le giovani generazioni, sentono che il loro futuro è stato loro rubato.
Crediamo che l’unica vera soluzione sia unire l’Europa in una federazione, piuttosto che limitarsi ad approfondire l’integrazione. Il coordinamento ha un tetto strutturale e, sui poteri che contano di più, l’abbiamo già raggiunto. Ventisette politiche nazionali su difesa, affari esteri o industria non possono sommarsi a una strategia europea; dividono solo la risposta. E sulle decisioni più difficili — inviare soldati in pericolo, sostenere sanzioni a grave costo economico, impegnare denaro dei contribuenti su scala continentale — il coordinamento manca della necessaria legittimazione democratica. Un governo nazionale messo in minoranza a Bruxelles non può credibilmente dire ai suoi cittadini che una maggioranza straniera li ha vincolati a combattere una guerra o finanziare un progetto che non hanno scelto. Decisioni di tale peso richiedono un’autorità il cui mandato sia europeo. Quell’autorità è una federazione europea sovrana e democratica.
I partiti politici tradizionali attraverso lo spettro politico si sono dimostrati incapaci di offrire soluzioni reali. La causa del fallimento è principalmente strutturale, poiché i partiti politici si organizzano e traggono il loro potere dal livello nazionale. Un’Europa unita non sarà costruita da coloro le cui carriere dipendono dalla sua assenza. Ventisette ministri degli esteri, ventisette ministri della difesa, ventisette capi di governo, e l’apparato intorno a ciascuno di essi detengono ventisette frammenti del potere europeo. Unire l’Europa li fonderebbe in un insieme più grande, eliminando molti di questi uffici e diminuendo gli altri a favore di una governance europea unita. I partiti politici nazionali non realizzeranno questo volontariamente. Deve venire da partiti che guadagnano, piuttosto che perdere, creando uno stato europeo unito. L’assenza di un’opzione federalista credibile è ciò che ha permesso alle frange di crescere: populisti nazionalisti regressivi da un lato, progressisti illiberali dogmatici dall’altro. Nessuno dei due offre un percorso serio in avanti.
Le sfide del XXI secolo richiedono un’organizzazione politica a livello europeo per superare le trappole e gli incentivi perversi della frammentazione nazionale, e per liberare il pieno potenziale dell’Europa a beneficio del popolo europeo. Astra Europa è stata creata per realizzare questa visione. Siamo paneuropei per design, ambiziosi nel nostro perseguimento della riforma e concentrati sul fornire risultati reali. Rifiutiamo di essere la generazione che lascia l’Europa peggio di come l’abbiamo trovata. Dobbiamo correre il rischio di costruire un futuro migliore, non accettare un declino gestito. Unitevi a noi nella costruzione di un’Europa che vale la pena sognare, un’Europa che punta alle stelle invece di rimanere bloccata nel passato.
Astra Europa è un movimento paneuropeo e futuro partito politico. La nostra missione principale è l’unificazione politica dell’Europa in una federazione sovrana e democratica capace di proteggere ed elevare i suoi cittadini. Il nostro obiettivo è mantenere gli europei al sicuro, prosperi e liberi di plasmare il proprio futuro.
Siamo federalisti. L’unità è la più grande forza non sfruttata dell’Europa, e la divisione la nostra più grande debolezza. Crediamo che l’unico modo per garantire la libertà, la prosperità e il posto dell’Europa nel mondo sia unirsi. Non attraverso infiniti vertici e compromessi tra governi nazionali, ma attraverso una genuina federazione democratica con il potere di agire.
Siamo europei orgogliosi. Attingiamo forza da una civiltà che ha dato al mondo la democrazia, lo stato di diritto, il metodo scientifico e la tradizione dei diritti umani. Intendiamo onorare questa eredità costruendo su di essa, senza dimenticare le lezioni dai lati più oscuri della nostra storia. Dimostreremo che i migliori contributi dell’Europa sono ancora davanti a noi.
Siamo liberali, nel senso europeo. Sosteniamo la democrazia, le libertà civili, lo stato di diritto, la libera impresa, la solidarietà e il diritto di ogni persona a vivere senza interferenze arbitrarie. Dove i mercati funzionano, li sosteniamo. Dove falliscono, non esitiamo a intervenire.
Sosteniamo la sovranità europea. In un mondo di potenze continentali, la sicurezza, la prosperità e l’autodeterminazione degli europei dipendono dal controllo della nostra difesa, della nostra energia e delle nostre infrastrutture fisiche e digitali. L’autonomia strategica è il modo in cui l’Europa si impegna con il mondo come pari piuttosto che come vassallo.
Siamo socialmente consapevoli. Crediamo in un’Europa che garantisca a ogni cittadino le condizioni per una vita dignitosa. Un’Europa in cui l’abitazione sia accessibile, il lavoro sia equamente ricompensato e ogni generazione possa credere in un futuro migliore. La prosperità che non è ampiamente condivisa è una prosperità che non durerà.
Siamo orientati al futuro. Crediamo nella scienza, nella tecnologia e nell’ingegno umano come forze per il bene. Siamo ottimisti su ciò che gli europei possono realizzare quando vengono dati loro gli strumenti e la libertà di seguire la loro ambizione di costruire. Rifiutiamo la politica del declino gestito e il falso conforto della nostalgia.
Pensiamo in generazioni. Molti dei problemi più difficili dell’Europa sono stati previsti e rinviati. I politici che preferiscono le prossime elezioni alla prossima generazione hanno accumulato un debito — fiscale, demografico, ambientale — che qualcuno dovrà eventualmente pagare. Diremo agli europei la verità sul costo delle loro scelte e prenderemo decisioni sulla scala temporale che i problemi richiedono.
Siamo semplificatori. Le regole europee si sovrappongono a livelli locali, nazionali ed europei — ciascuna ragionevole di per sé, impraticabile nell’insieme — senza un modo integrato per eliminare ciò che non serve più. Ci impegniamo, strutturalmente, a mantenere la legge europea leggibile e il costo di cambiarla basso.
Siamo orientati ai risultati. Non abbiamo interesse per il moralismo, la purezza ideologica o l’adulazione delle paure delle persone. Vogliamo risolvere problemi, fornire risultati e costruire qualcosa che funzioni. Faremo le scelte difficili che altri evitano e saremo giudicati dai risultati che forniamo.
Contesteremo le elezioni locali, regionali, nazionali ed europee su una piattaforma comune, costruendo un mandato per il cambiamento dal basso così come dall’alto. Stiamo costruendo la volontà politica per realizzare i cambiamenti di cui l’Europa ha bisogno per prosperare nel XXI secolo.
L'Europa deve diventare una federazione sovrana e democratica. Solo una federazione può governare alla scala che le nostre sfide richiedono: politica estera, difesa, frontiere, energia, mercato unico e diritti democratici tutelati a ogni livello.
L'Europa non può restare politicamente dipendente, militarmente frammentata e strategicamente incoerente. Sosteniamo una politica estera europea unica e una vera capacità di difesa europea sotto controllo federale democratico.
Un'Europa unita si confronta con il mondo da una posizione di forza. Deve difendere i propri interessi e valori, sostenere i partner democratici e promuovere una governance globale che rifletta la realtà multipolare del XXI secolo.
Una federazione deve controllare le proprie frontiere, far rispettare le proprie leggi e gestire la migrazione in modo ordinato, equo e credibile: aperta al talento, ferma contro gli abusi e capace di agire oltre i confini.
Un'Europa che non controlla la propria fornitura energetica non controlla il proprio destino. La sovranità energetica significa energia domestica accessibile, sicura e pulita, reti interconnesse, approvvigionamenti congiunti e un mercato energetico europeo unico.
L'Europa deve controllare le infrastrutture digitali e i sistemi di IA che plasmano la sua economia, la sicurezza e la democrazia. La sovranità digitale significa sistemi europei che operano su infrastrutture europee, soggetti al diritto europeo.
Una federazione senza entrate proprie è una bandiera senza paese. L'Europa ha bisogno di una capacità fiscale adeguata alle proprie responsabilità, con una tassazione più semplice che sposti l'onere dal lavoro verso la ricchezza, la proprietà e le priorità federali comuni.
L'Europa deve crescere, costruire, competere e innovare su scala continentale. Completare il mercato unico, connettere il continente e sostenere le capacità strategiche europee può dare a fondatori e imprese la scala necessaria per vincere a livello globale.
L'economia deve servire le persone, e che lo faccia dev'essere misurabile. L'Europa dovrebbe monitorare alloggi, salute, istruzione, equilibrio vita-lavoro, qualità ambientale e soddisfazione di vita con la stessa serietà che dedica al PIL.
L'Europa è il continente che si scalda più rapidamente sulla Terra. Sosteniamo una politica climatica e ambientale ambiziosa e basata sulla scienza, perché un'industria pulita, ecosistemi ripristinati, produzione circolare e standard elevati sono necessità razionali.
L'Europa dovrebbe abbracciare scienza, tecnologia, belle costruzioni e scoperta come strumenti del fiorire umano. **Per Europam ad astra** dovrebbe essere un'aspirazione letterale per un'Europa sovrana e viaggiatrice dello spazio.
Crediamo in un'identità stratificata: europea, nazionale e regionale. Un'Europa più forte non cancella le radici locali; dona agli europei agentività, appartenenza e responsabilità condivise in un mondo che nessuna singola nazione può plasmare da sola.
L’Europa deve diventare una federazione sovrana e democratica. Non come fine in sé, ma perché solo una federazione può governare alla scala che le nostre sfide richiedono. Questa federazione deve essere una democrazia liberale fondata sulla dignità umana; garantendo i diritti civili, l’uguaglianza davanti alla legge e protezioni contro la discriminazione; libertà di coscienza, espressione, associazione e impresa; e la protezione della proprietà e della privacy. Questi sono gli impegni costituzionali fondamentali che dovrebbero vincolare ogni livello di governo all’interno della federazione.
Proponiamo un governo federale democraticamente legittimato: un leader eletto che possa parlare per l’Europa, e un parlamento bicamerale in cui entrambe le camere abbiano il diritto di iniziativa legislativa e debbano concordare sulle proposte affinché diventino legge. Una camera bassa eletta dà uguale rappresentanza al popolo europeo. Una camera alta che rappresenta gli Stati membri assicura che gli interessi nazionali contribuiscano a plasmare la legge federale, ma dove non esista alcun veto nazionale per annullare una maggioranza democratica. Una magistratura federale indipendente protegge i diritti dei cittadini contro l’abuso di potere a ogni livello. La federazione dovrebbe avere poteri reali dove l’azione comune è necessaria — politica estera, difesa, confini, energia, mercato unico — rispettando la sussidiarietà ovunque altrimenti. Ciò che può essere deciso localmente o nazionalmente, dovrebbe rimanere lì.
Le costituzioni nazionali e le monarchie costituzionali mantengono il loro posto all’interno di questa struttura federale. L’Europa dovrebbe essere unita dove deve agire come una sola, e celebrare la diversità nazionale e regionale dove è la nostra forza. Il Regno Unito, l’Ucraina, la Svizzera, la Norvegia, l’Islanda e altre democrazie europee saranno sempre benvenute a unirsi alla federazione a condizioni paritarie.
La federazione deve essere progettata per essere comprensibile. Dove l’architettura europea odierna ha accumulato strati di competenza sovrapposta, la federazione sarà una struttura unica e leggibile: linee di autorità chiare, diritti chiari, percorsi chiari affinché i cittadini partecipino o contestino. La semplicità a livello costituzionale è la precondizione per la responsabilità.
Spingeremo immediatamente per e contribuiremo a un processo costituzionale europeo: un momento fondativo in cui i popoli d’Europa, attraverso i loro rappresentanti eletti, redigano una costituzione federale. Non dobbiamo aspettare che tutti gli Stati membri siano pronti contemporaneamente. Coloro che sono disposti a fare questo passo insieme dovrebbero essere liberi di farlo, con la porta aperta affinché altri si uniscano a condizioni chiare e democratiche.
L’Europa non può rimanere politicamente impotente, militarmente dipendente e strategicamente incoerente in un mondo di potenze continentali. Finché manterremo ventisette posizioni nazionali, ci affideremo a potenze straniere per coordinare i nostri eserciti nazionali e gestiremo appalti inefficienti e frammentati, rimarremo più deboli di quanto le nostre dimensioni, ricchezza e interessi richiedano e permettano. Già oggi gli Stati membri dell’UE combinati hanno più personale militare attivo degli USA, ma solo una frazione della proiezione di potere globale a causa della mancanza di unità.
Sosteniamo una singola politica estera europea e una genuina capacità di difesa europea sotto controllo federale democratico. Ciò significa pianificazione e comando integrati, appalti comuni, capacità di intelligence federale e una base industriale della difesa in grado di armare e sostenere il potere europeo. L’Europa deve essere in grado di scoraggiare l’aggressione, difendere il suo territorio, rispondere alle minacce ibride come una sola e proiettare potere all’estero quando gli interessi europei lo richiedono. L’autonomia strategica significa la capacità di agire al di fuori del nostro continente così come al suo interno: per garantire le rotte commerciali, proteggere gli europei all’estero e sostenere gli alleati sotto pressione. Poiché la guerra è sempre più plasmata da sistemi autonomi, l’Europa non deve solo continuare a sviluppare i propri modelli di IA di frontiera, ma anche guidare nello stabilire una chiara supervisione democratica su come queste tecnologie vengono sviluppate e implementate.
La più forte garanzia di autonomia strategica è ancora la deterrenza nucleare. Finché le armi nucleari rimangono parte del mondo in cui viviamo, l’Europa non può esternalizzare la garanzia ultima della sua sicurezza. Deve fornire il proprio deterrente, sotto controllo democratico da parte di un governo federale e una dottrina nucleare federale.
Un’Europa unita non si chiude in se stessa. Si impegna con il mondo da una posizione di forza, e la forza richiede sia soft power che hard power. Cerchiamo partnership con democrazie affini e siamo preparati a usare il peso diplomatico ed economico dell’Europa per difendere i nostri interessi e valori sulla scena globale, a partire dal nostro vicinato: siamo determinati a sostenere l’Ucraina per tutto il tempo necessario a rendere i cambiamenti forzati di confini una cosa del passato.
Non cerchiamo di fare lezioni al mondo su come governarsi. Siamo orgogliosi del sistema che abbiamo costruito e ci crediamo, ma non sentiamo il bisogno di imporlo. L’Europa ha tanto da imparare dagli altri quanto da offrire loro. Ci impegniamo all’estero per proteggere i nostri interessi, onorare i nostri impegni e lavorare insieme a coloro che condividono le nostre aspirazioni democratiche. Dove investiamo nel mondo in via di sviluppo, dovremmo farlo come partner che cercano beneficio reciproco, non come patroni che dispensano carità. L’ordine internazionale costruito dopo il 1945 non riflette più il mondo com’è. Istituzioni come il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite sono paralizzate da un sistema di veto progettato per un mondo di cinque potenze, non per la realtà multipolare del XXI secolo. L’Europa dovrebbe sostenere la riforma delle istituzioni multilaterali globali, inclusa la sostituzione dei veti nazionali con un sistema di rappresentanza regionale che dia a tutte le parti del mondo una voce significativa rendendo nuovamente possibile l’azione collettiva.
La migrazione è una delle prove politiche determinanti della nostra generazione. I fallimenti dell’ultimo decennio hanno eroso la fiducia pubblica, alimentato il sostegno alle frange politiche e lasciato impegni umanitari genuini non rispettati.
Sosteniamo un sistema federale di frontiere e migrazione che ripristini l’ordine e la fiducia pubblica. Ciò significa confini esterni sicuri, rimpatri fermi per coloro che non hanno diritto a rimanere e un sistema di migrazione legale che selezioni sia per le competenze di cui l’Europa ha bisogno sia per la capacità dei potenziali immigrati di integrarsi nella vita europea. Ogni paese ha un tasso finito al quale può assorbire con successo i nuovi arrivati. Quel tasso è più alto quando i migranti condividono prossimità linguistica, culturale o civica con la società ospitante, e più basso quando non lo fanno. Una politica di immigrazione seria tratta questo come un fatto empirico e calibra di conseguenza.
L’asilo è un obbligo morale, ma non illimitato. Sosteniamo un principio intra-regionale: ogni regione del mondo ha la responsabilità primaria di accogliere coloro che sono stati sfollati dall’interno, con il sostegno europeo diretto a costruire le condizioni e le capacità che rendano ciò possibile. L’Europa dovrebbe anche essere disposta a investire, all’estero e presto, nell’adattamento climatico, nella sicurezza e nella capacità statale che prevengono la migrazione forzata in primo luogo. La migrazione forzata è una perdita per tutti; la prevenzione è più umana, più duratura e più economica della ricezione.
Gli Stati ostili hanno imparato che i flussi migratori ingegnerizzati possono essere usati come arma. La strumentalizzazione bielorussa dei confini polacchi e baltici è il caso da manuale, e non sarà l’ultimo. Un’Europa che controlla i suoi confini nega a queste tattiche la loro efficacia. Ciò rende il mondo sia più sicuro che più umano, perché le persone deliberatamente incanalate in questi flussi sono esse stesse vittime della strategia.
La giustizia e l’applicazione della legge devono operare alla scala in cui il crimine transfrontaliero già opera. L’Europa ha bisogno di una capacità federale più forte contro il terrorismo, il crimine organizzato, il traffico e le minacce ibride, insieme a istituzioni di accusa e giudiziarie europee in grado di far rispettare efficacemente la legge federale. Garantiremo che la giustizia si muova attraverso i nostri confini interni con la stessa rapidità dei criminali, dei trafficanti e degli attori ostili.
Il territorio europeo non si limita al continente. Riconosciamo il valore strategico dei territori europei d’oltremare per la nostra sicurezza e quella dei nostri alleati. La protezione federale deve estendersi pienamente a loro. La loro difesa non deve essere trattata come una preoccupazione periferica.
Un’Europa che non controlla la propria fornitura energetica non controlla il proprio destino. L’Europa importa la maggior parte della sua energia a un costo annuo che supera i bilanci della difesa combinati di tutti gli Stati membri dell’UE. Questa dipendenza è stata ripetutamente usata come arma contro di noi.
La sovranità energetica significa produrre più della nostra energia da ogni fonte disponibile. La priorità è una rapida transizione verso l’energia pulita domestica: rinnovabili, nucleare e geotermia. Queste sono le fonti che pongono fine alla nostra dipendenza in modo permanente. L’elettrificazione, lo stoccaggio in batterie, l’idrogeno e altre innovazioni saranno essenziali per far funzionare quella transizione su scala. Ma siamo onesti sul ritmo: i combustibili fossili rimarranno parte del mix energetico per il futuro prevedibile, e dove sono necessari preferiamo produrli domesticamente piuttosto che importarli da regimi che usano la nostra dipendenza contro di noi. L’obiettivo è un’energia accessibile, sicura e pulita — e non sosterremo politiche che aumentano i costi per le famiglie e l’industria perseguendo scadenze che ignorano la realtà economica.
Spingeremo per un mercato energetico europeo unico con permessi armonizzati, reti connesse, appalti strategici congiunti e politiche di riserva allineate. La sovranità energetica richiede di agire come un’Europa piuttosto che come ventisette sforzi nazionali frammentati.
Il mondo digitale è sempre più il dominio in cui operano le economie, dove le persone incontrano idee e l’una l’altra, e dove l’opinione politica si forma e si dibatte. L’intelligenza artificiale sta rapidamente diventando il substrato sottostante a tutto ciò: curando i feed di notizie, gestendo infrastrutture critiche, rimodellando le industrie e trasformando il modo in cui si combattono le guerre. Le piattaforme, le infrastrutture e i sistemi di IA che plasmano questo spazio richiedono una postura strategica seria quanto quella che applichiamo all’energia o alla difesa.
L’Europa deve sviluppare e controllare i propri modelli di IA di frontiera. Non dovremmo dipendere da sistemi americani o cinesi per le funzioni critiche di governo, difesa e infrastruttura economica strategica. La sovranità digitale significa sistemi europei in esecuzione su infrastrutture europee, soggetti alla legge europea.
L’intelligenza artificiale trasformerà la nostra economia e società più profondamente di qualsiasi tecnologia nella storia umana, e la tempistica è più breve di quanto la maggior parte dei politici sia disposta ad ammettere. Nei prossimi decenni, l’automazione non si limiterà ad assistere il lavoro umano; sostituirà enormi categorie di esso. Produzione, logistica, software, servizi: la trasformazione sarà ampia, strutturale e permanente. Crediamo che questa sia, nel complesso, un’opportunità. La transizione sarà difficile e la disruzione disomogenea, e l’Europa non è attualmente preparata per essa. Siamo impegnati a gestire questo con attenzione, assicurando che i benefici siano distribuiti equamente e costruendo una nuova comprensione del lavoro, del reddito e della dignità che si adatti al mondo in cui stiamo entrando.
L’integrità dell’ambiente informativo è una precondizione per la democrazia stessa: quando il discorso pubblico è plasmato da algoritmi opachi, inondato di disinformazione o manipolato da attori ostili, l’autogoverno diventa una finzione. I cittadini hanno il diritto di comprendere i sistemi che plasmano il loro ambiente informativo, e le società democratiche hanno il dovere di governarli.
La privacy è un diritto. Rifiutiamo la sorveglianza di massa degli europei, sia attraverso il riconoscimento facciale IA per strada sia attraverso la scansione dei messaggi sui dispositivi personali. Una società democratica si basa sulla capacità dei suoi cittadini di comunicare privatamente e in modo sicuro senza interferenze irragionevoli da parte del governo. Rifiutiamo le backdoor di sicurezza imposte dal governo che rendono tutti meno sicuri.
L’UE oggi ha un bilancio di circa l’uno per cento della sua produzione economica; abbastanza per amministrare, non abbastanza per governare. Finanzia quasi nulla di conseguenza dalle proprie risorse. Difesa, confini, energia e risposta alle crisi dipendono tutti da ciò che i governi nazionali sono disposti a contribuire, una contrattazione intergovernativa e inter-istituzionale alla volta.
Una federazione europea deve avere la capacità fiscale per corrispondere alle sue responsabilità. Sosteniamo una relazione fiscale diretta tra la federazione e i suoi cittadini, sostituendo l’attuale sistema di contributi nazionali che trasforma ogni bilancio in uno scontro a somma zero. La tassazione federale sostituisce la tassazione nazionale nei domini trasferiti. Non si aggiunge a essa.
Alcune tasse sono meglio raccolte su scala federale, soprattutto l’imposta sulle società. Il capitale mobile può forzare i singoli paesi a concessioni che non farebbero da soli, creando paradisi fiscali all’interno dell’Europa e affamando i bilanci che necessitano delle entrate. Una base imponibile federale sulle società stabilisce un minimo che nessuna multinazionale può eludere cercando giurisdizioni. Al di fuori di quei domini federali, la tassazione rimane una questione nazionale, con la competizione tra Stati membri una caratteristica sana dell’unione. In tutta Europa, i sistemi fiscali sono cresciuti in un groviglio di scaglioni, esenzioni, detrazioni e scappatoie che puniscono lo sforzo e premiano l’ingegneria fiscale. Coloro che guadagnano attraverso il lavoro affrontano aliquote marginali che possono superare il cinquanta per cento, mentre coloro la cui ricchezza cresce attraverso la proprietà o le strutture aziendali pagano abitualmente molto meno. L’Europa dovrebbe muoversi decisamente verso sistemi fiscali che siano più semplici, più trasparenti e che bilancino equamente l’onere tra lavoro, ricchezza e proprietà.
L’Europa deve crescere, costruire, competere e innovare su scala continentale per garantire una prosperità duratura.
Il mercato unico rimane incompleto. Capitale, servizi, mercati digitali e formazione d’impresa sono ancora troppo segmentati nazionalmente, negando agli imprenditori europei la scala di cui hanno bisogno per competere globalmente dall’Europa. Sosteniamo il completamento serio del mercato unico: diritto societario uniforme, una vera unione dei mercati dei capitali che permetta ai risparmi europei di finanziare la crescita europea, e la rimozione delle barriere burocratiche e regolamentari che creano incertezza giuridica, aumentano i costi, frammentano gli investimenti e soffocano le startup. Un unico regolamento federale, conformità in un unico sportello e clausole di sunset sulla regolamentazione per default farebbero più per la competitività europea di qualsiasi programma di sussidi. I fondatori europei dovrebbero essere in grado di costruire aziende di scala continentale con la stessa facilità dei loro concorrenti americani o cinesi. Il capitale europeo dovrebbe finanziarli fino alla maturità, in modo che le nostre aziende più promettenti non debbano più trasferirsi all’estero per mancanza di finanziamenti domestici. Un vero mercato unico richiede un continente fisicamente connesso: una rete ferroviaria europea ad alta velocità, trasporti transfrontalieri senza soluzione di continuità e infrastrutture energetiche e digitali integrate che rendano la libera circolazione di persone, merci, energia e informazioni una realtà vissuta piuttosto che una finzione legale.
La concorrenza aperta su un continente di 600 milioni di consumatori è il motore più potente per produrre campioni europei in grado di competere e vincere a livello globale. Ma in settori strategici dove la sovranità o la sicurezza sono in gioco — difesa, infrastrutture critiche, sistemi energetici, semiconduttori — sosteniamo regole di approvvigionamento Buy European che mantengano la capacità strategica sul suolo europeo. Alcune dipendenze sono troppo pericolose da tollerare, e le aziende europee che competono per contratti europei su un campo di gioco livellato produrranno risultati migliori dell’esternalizzazione della nostra sicurezza all’offerente più basso.
Crediamo che l’economia debba servire le persone. Se lo fa non dovrebbe essere una questione di opinione; dovrebbe essere qualcosa che possiamo misurare.
Oggi il mondo giudica il successo economico con un singolo numero: il PIL. Una misura progettata negli anni ‘30 per tracciare la produzione in tempo di guerra conta le vendite di armi e le bollette ospedaliere come crescita, ma non dice nulla sul fatto che le persone possano permettersi una casa, se il loro lavoro sia equamente ricompensato, o se abbiano tempo per i loro figli. Un paese può registrare PIL record mentre i suoi cittadini diventano più poveri e più infelici, e secondo le metriche ufficiali, quel paese sta avendo successo.
L’Europa dovrebbe adottare l’Indice Better Life dell’OCSE: un quadro riconosciuto internazionalmente che misura ciò che conta: non solo reddito e occupazione, ma abitazione, salute, istruzione, qualità ambientale, equilibrio vita-lavoro e soddisfazione di vita. Richiederemo agli Stati membri di riportare su queste dimensioni con la stessa prominenza che danno al PIL, e incorporeremo questi risultati nei quadri di bilancio europei in modo che la spesa pubblica debba dimostrare il suo contributo alle vite dei cittadini. I paesi europei si classificano già tra i più alti al mondo su queste misure. Dovremmo rendere ciò visibile, proteggerlo e ritenere i nostri governi responsabili di ciò.
Dove l’evidenza mostra che gli europei stanno lottando, agiremo. L’abitazione è diventata uno dei fallimenti più urgenti dell’Europa: costi che consumano una quota sempre maggiore del reddito, giovani europei completamente esclusi dalla proprietà. L’abitazione è la fondazione di una vita dignitosa, non una classe di asset speculativa. Sosteniamo politiche che aumentino l’offerta, frenino la speculazione e trattino l’abitazione come la priorità sociale che è. Più in generale, sosteniamo la sostituzione delle burocrazie frammentate del welfare odierno e dei test dei mezzi con un sistema semplice che premia il lavoro e si fida delle persone per prendere le decisioni migliori per loro stesse fornendo al contempo uno standard minimo di vita a ogni europeo.
Una società che crede nel suo futuro investe nelle famiglie: sosteniamo forti congedi parentali, assistenza all’infanzia accessibile e politiche che rendano possibile agli europei che vogliono figli di averli senza sacrificare i loro mezzi di sussistenza. Nessun investimento nel futuro dell’Europa conta più della prossima generazione stessa.
L’Europa sta invecchiando più velocemente di qualsiasi altra grande economia. I sistemi pensionistici e sanitari costruiti quando c’erano cinque lavoratori per ogni pensionato ora si aspettano di sostenersi con meno di tre. Fingere che questo sia sostenibile è un tradimento dei giovani, che pagano in sistemi che potrebbero non ripagarli, e degli anziani, che meritano la sicurezza che è stata loro promessa. Ci impegneremo onestamente con la transizione demografica e le riforme che richiede — pensioni, assistenza sanitaria, equità intergenerazionale — piuttosto che spingerle sui nostri figli. Un’Europa che vuole che le famiglie prosperino deve fare il giusto dai suoi nonni, bambini e generazione lavorativa nel mezzo.
Vogliamo un’Europa in cui le generazioni future vivano meglio di quella attuale. Questo non è più solo un’aspirazione; è ciò che misureremo, ciò che riporteremo e ciò per cui riterremo i nostri governi responsabili. Se l’economia fallisce questo test, nessuna quantità di crescita sulla carta sarà sufficiente.
L’Europa è il continente che si sta riscaldando più rapidamente sulla Terra. Stiamo pagando il costo di anni di inazione attraverso incendi boschivi, ondate di calore, inondazioni, fallimenti dei raccolti e centinaia di miliardi di euro di danni ogni anno. Il cambiamento climatico non è una minaccia distante. È qui, sta accelerando e peggiorerà prima di migliorare.
L’Europa è un leader mondiale nell’economia a basse emissioni di carbonio, e intendiamo estendere quel vantaggio senza compromettere la nostra produttività o il nostro standard di vita. La transizione verso un’economia pulita è sia una necessità ecologica che un’opportunità industriale, e l’Europa dovrebbe costruire le tecnologie, le industrie e gli standard che il resto del mondo seguirà. Allo stesso tempo, al cambiamento climatico non importa dove vengono prodotte le emissioni; politiche che spingono l’industria europea all’estero mentre continuiamo a importarne la produzione non riducono nulla. Sosteniamo politiche climatiche che tagliano le emissioni, non politiche che le rilocalizzano.
Un meccanismo permanente e completo di adeguamento del carbonio alle frontiere garantirebbe che i produttori europei che competono secondo standard ambientali elevati non siano sottovalutati da importazioni da paesi che non ne hanno; usando il potere dell’accesso al nostro mercato per impostare incentivi che incoraggiano la produzione pulita in tutto il mondo. A livello domestico, sosteniamo il ripristino degli ecosistemi degradati e una transizione verso l’agricoltura sostenibile mantenendo gli agricoltori europei competitivi. Sosteniamo anche forti standard di benessere animale e un allontanamento dalle pratiche di allevamento crudeli.
Crediamo che il futuro possa e debba essere migliore del presente. L’Europa dovrebbe abbracciare scienza, tecnologia e progetti audaci come strumenti di fioritura umana.
L’identità civilizzazionale dell’Europa è stata costruita da persone che osavano pensare in secoli: i costruttori di cattedrali, i fondatori di università, gli scienziati che hanno mappato le stelle, sbloccato il potere dell’atomo e sequenziato il genoma. Quell’ambizione non è scomparsa, ma è stata sepolta sotto decenni di avversione al rischio, sottofinanziamento e timidezza istituzionale. Vogliamo un’Europa che investa seriamente nella ricerca fondamentale, per posizionare l’Europa alla frontiera della conoscenza e dell’innovazione per gli anni a venire. Ma la ricerca di livello mondiale non è sufficiente se i suoi risultati vengono commercializzati altrove. L’Europa deve colmare il divario tra scoperta e industria costruendo i percorsi di finanziamento, le istituzioni e l’ambiente regolamentare che trasformano la scienza europea in aziende europee, prodotti europei e posti di lavoro europei.
Vogliamo un’Europa che costruisca di nuovo bellamente. L’architettura e gli spazi pubblici sono riflessi della società che li crea, e plasmano il modo in cui quella società comprende se stessa. Le cattedrali, i centri storici, i municipi, i ponti, le stazioni, le biblioteche, le piazze e gli edifici civici che gli europei attraversano ogni giorno sono stati costruiti generazioni fa e danno ancora alle persone un senso di appartenenza, orgoglio e continuità. Le opere pubbliche dovrebbero abbracciare la modernità onorando il meglio delle nostre tradizioni architettoniche, dimostrando che bellezza, utilità, sostenibilità e innovazione possono andare di pari passo. Dovremmo commissionare opere pubbliche con l’ambizione estetica come considerazione centrale, insieme a costo, sicurezza, accessibilità e responsabilità ambientale. Il nostro obiettivo dovrebbe essere creare spazi pubblici che sia noi che coloro che verranno dopo di noi non solo useranno, ma celebreranno.
Per Europam ad astra non è solo uno slogan, è un’aspirazione letterale. Un’Europa sovrana dovrebbe mirare a diventare una civiltà spaziale: capace di lanciare indipendentemente europei in orbita e oltre, di costruire l’infrastruttura orbitale da cui dipenderà l’economia futura, e di pionierizzare le industrie del futuro oltre la Terra — dalle costellazioni satellitari all’estrazione di asteroidi. Lo spazio non è un lusso. È una frontiera strategica per risorse, comunicazioni e sicurezza. Scegliamo una politica di coraggio nel perseguimento di un futuro migliore.
Crediamo che un’identità europea non sostituisca le identità nazionali, regionali o locali. Invece crediamo che le identità siano stratificate come una cipolla, dove le identità locali o regionali formano un nucleo che è avvolto in strati nazionali e infine europei. Gli strati esterni proteggono gli strati interni, e insieme danno profondità, struttura e sostanza all’insieme.
L’identità europea si è sviluppata attraverso secoli di scambio, conflitto, memoria e rinnovamento. È radicata nell’eredità comune dell’antichità classica, del cristianesimo, dell’umanesimo, dell’Illuminismo, del diritto, della vita civica, dell’indagine scientifica, del pluralismo e del dibattito; e nei valori condivisi di dignità umana, libertà, democrazia, uguaglianza, stato di diritto, solidarietà e pace.
L’unità politica richiede più delle istituzioni; richiede un senso di appartenenza comune. Le fondamenta culturali di un’identità europea ci sono già. Ciò che manca è la sostanza civica: il senso vissuto tra gli europei di appartenere, insieme, a qualcosa che vale la pena difendere e vale la pena costruire. Trattiamo la coltivazione di un’identità europea condivisa come un compito politico serio, e come la fondazione su cui deve poggiare la federazione che proponiamo.
Sosteniamo una dimensione europea nell’istruzione: curricula che insegnino la storia condivisa, la letteratura e le conquiste della nostra civiltà insieme a quelle nazionali, e politiche linguistiche che equipaggino ogni giovane europeo per comunicare attraverso i confini. Oltre la classe, l’Europa ha bisogno di una vita culturale condivisa più ricca: media paneuropei che coprano gli affari federali con la stessa serietà con cui la politica nazionale è coperta oggi, promozione del cinema, della letteratura e delle arti europee, espansione di programmi come Erasmus che rendano il vivere e lavorare attraverso i confini una parte normale della vita europea. Il nostro obiettivo è un’Europa in cui essere europei sembri naturale e profondamente sentito quanto essere svedesi, lituani o greci. Un’Europa in cui le persone portino un genuino senso di appartenenza, destino condiviso e responsabilità condivisa per questo continente e l’uno per l’altro.
Ci sforziamo di unire l’Europa in una federazione sovrana e democratica. Questo non ci sarà dato. Deve essere costruito — politicamente, democraticamente, a ogni livello di governo dal consiglio comunale al Parlamento europeo e al Consiglio europeo. Richiederà europei disposti a organizzarsi, a candidarsi a cariche pubbliche e a sostenere qualcosa di più grande del loro interesse nazionale. Astra Europa esiste per riunire questi europei e per dare loro una piattaforma, che si distingue nel suo allineamento con il liberalismo.
Le nostre dodici stelle guida sono il nostro programma d’azione; ciascuna rafforza le altre, formando insieme le fondamenta dell’Europa che intendiamo costruire. Gli ingredienti per la grandezza europea esistono già. Ciò che è mancato è la volontà politica di assemblarli. Per realizzare la nostra visione e ambizione, inizieremo quindi a organizzarci, costruendo una rete di ONG, associazioni e partiti politici tutti operanti attraverso il continente sotto il nostro marchio unito Astra Europa, uniti dalla nostra visione condivisa e basati sui nostri valori e convinzioni. Insieme costruiremo coalizioni con federalisti europei affini, avvieremo referendum, contesteremo le elezioni e spingeremo incessantemente per la federazione europea.
Unitevi a noi nella costruzione di un’Europa che vale la pena sognare.
Per Europam ad Astra!