Vienybės reikalas

Pasaulis keičiasi. Europa turi keistis kartu su juo. Astra Europa paskatins šį pokytį.

Dabartinė Europos valdymo sistema įsitvirtinusi XIX ir XX amžiaus nacionalinės valstybės mąstyme, ir ji griūva dėl XXI amžiaus spaudimo. Nepaisant dešimtmečių gilinamos integracijos, Europa vis dar ekonomiškai, kariškai ir politiškai susiskaldžiusi pagal nacionalines linijas. Jos valdymas yra tokia tanki persidengančių institucijų, sutarčių ir procedūrų drūzmė, kad nedaugelis piliečių supranta, kaip ji veikia. Tokio pobūdžio sudėtingumas stabdo sprendimus, slepia nesėkmes procedūriniame rūke, smaugia inovacijas ir ambicijas bei atskiria Europos piliečius. Galiausiai tai sukūrė Europą, kuri — nepaisant didžiulio ekonominio svorio, pasaulinio lygio talento ir gilaus mokslo pajėgumo — negali paversti savo turto ir potencialo rezultatais. Šiandienos Europa nesugeba veiksmingai veikti pasaulyje, kuriame vyrauja žemyninės masto galios ir žemyninės masto problemos.

Mūsų nesantaika ir dėl to atsiradęs silpnumas kasdien išnaudojami priešiškų galių. Revanšistinė Rusija karia ant Europos žemės. Nenuspėjami JAV pradėjo traktuoti sąjungininkus kaip vasalus, naudodami ekonominę ir gynybos integraciją kaip ginklus, tarifus kaip svertą, finansinę infrastruktūrą kaip prievartą ir akylai stebint mūsų teritorijos aneksiją. Hegemoninė Kinija tuština mūsų pramonės bazę užliesdama mūsų rinkas valstybės subsidijuojamu pertekliumi, kartu sustiprinindama savo kontrolę tiekimo grandinėms, kurių mums reikia mūsų ateičiai. Europa susiduria su nuolatinėmis hibridinėmis atakomis, nereguliariosios migracijos krizėmis ir ekonominiu modeliu, kuriame nelygybė pasiekė lygį, gresiantį socialinei sanglaudai. Dirbtinis intelektas pasirengęs transformuoti mūsų darbo rinką greičiu, kuriam mes nesame pasirengę. Europiečiai tai jaučia kasdien: silpnesniame augime, didėjančiose gyvenimo išlaidose ir viešosiose sistemose, kurios negali žengti koja kojon. Žalingiausias padarinys yra augantis tikėjimas, kad ateitis nežada nieko gero. Per daug europiečių, ypač jaunesniųjų kartų, jaučia, kad jų ateitis iš jų pavogta.

Mes tikime, kad vienintelis tikras sprendimas yra suvienyti Europą į federaciją, o ne tik gilinti integraciją. Koordinacija turi struktūrinį lubų lygį, ir svarbiausiais klausimais mes jau jį pasiekėme. Dvidešimt septyni nacionaliniai politikos klausimai gynybos, užsienio reikalų ar pramonės srityse negali sudaryti Europos strategijos; jie tik suskaido atsaką. O sunkiausiais sprendimais — siųsti karius į pavojų, išlaikyti sankcijas rimtais ekonominiais kaštais, įsipareigoti mokesčių mokėtojų pinigais žemyniniame mastu — koordinacijai trūksta reikalingo demokratinio teisėtumo. Nacionalinė vyriausybė, pralošusi balsavime Briuselyje, negali patikimai pasakyti savo piliečiams, kad užsienio dauguma įpareigojo juos kariauti karą arba finansuoti projektą, kurio jie nesirinko. Tokio svorio sprendimams reikalinga institucija, kurios mandatas yra europinis. Ta institucija yra suvereni, demokratinė Europos federacija.

Įsitvirtinusios politinės partijos visame politiniame spektre įrodė negalinčios pasiūlyti tikrų sprendimų. Nesėkmės priežastis dažniausiai yra struktūrinė, nes politinės partijos organizuojasi ir gauna savo galią nacionaliniu lygiu. Suvienyta Europa nebus pastatyta tų, kurių karjera priklauso nuo jos nebuvimo. Dvidešimt septyni užsienio reikalų ministrai, dvidešimt septyni gynybos ministrai, dvidešimt septyni vyriausybių vadovai ir aparatas aplink kiekvieną iš jų laiko dvidešimt septynis Europos galios fragmentus. Suvienijant Europą jie būtų sujungti į didesnę visumą, panaikinant daugelį šių pareigų ir sumažinant likusias vardan bendro Europos valdymo. Nacionalinės politinės partijos to savanoriškai nepadarys. Tai turi ateiti iš partijų, kurios laimi, o ne praranda, kurdamos suvienytą Europos valstybę. Patikimo federalistinio pasirinkimo nebuvimas yra tai, kas leido skrajutėms augti: regresyvūs nacionalistiniai populistai vienoje pusėje, dogmatiniai neliberalūs progresyvistai kitoje. Nei vienas nesiūlo rimto kelio į priekį.

XXI amžiaus iššūkiai reikalauja politinės organizacijos Europos lygmeniu, kad būtų įveiktos spąstai ir prastosios nacionalinio susiskaldymo paskatos, ir būtų išlaisvinta visa Europa potencialas Europos žmonių naudai. Astra Europa buvo sukurta šiai vizijai įgyvendinti. Mes esame paneuropiniai pagal dizainą, ambicingai siekiantys reformų ir sutelkti į realių rezultatų teikimą. Mes atsisakome būti ta karta, kuri palieka Europą blogesnę, nei radome. Turime rizikuoti kurti geresnę ateitį, o ne priimti valdomą nuosmukį. Prisijunkite prie mūsų kuriant Europą, apie kurią verta svajoti, kuri siekia žvaigždžių, o ne įstringa praeityje.

Kas mes esame

Astra Europa yra paneuropinis judėjimas ir būsima politinė partija. Mūsų pagrindinė misija yra politinis Europos suvienijimas į suverenią, demokratinę federaciją, galėjusią apsaugoti ir pakelti savo piliečius. Mes siekiame išlaikyti europiečius saugius, klestinčius ir laisvus formuoti savo ateitį.

Mes esame federalistai. Vienybė yra didžiausia nepanaudota Europos stiprybė, o susiskaldymas mūsų didžiausias silpnumas. Mes tikime, kad vienintelis būdas užtikrinti Europos laisvę, klestėjimą ir vietą pasaulyje yra suvienijimas. Ne per begalines viršūnių susitikimus ir kompromisus tarp nacionalinių vyriausybių, o per tikrą demokratinę federaciją su galia veikti.

Mes esame didžiuojamės europiečiai. Mes semkiamės jėgų iš civilizacijos, kuri davė pasauliui demokratiją, teisinę valstybę, mokslinį metodą ir žmogaus teisių tradiciją. Mes ketinime pagerbti šį paveldą jį statydami, neužmirštant pamokų iš tamsesnių mūsų istorijos pusių. Įrodysime, kad geriausi Europos indėliai vis dar ateityje.

Mes esame liberalai, Europos prasme. Mes pasisakome už demokratiją, pilietines laisves, teisinę valstybę, laisvą verslą, solidarumą ir kiekvieno žmogaus teisę gyventi be savavališko kišimosi. Kur rinkos veikia, mes jas remiame. Kur jos žlunga, mes nedvejodami įsikišame.

Mes pasisakome už Europos suverenitetą. Žemyninių galių pasaulyje, europiečių saugumas, klestėjimas ir apsisprendimas priklauso nuo savo gynybos, savo energijos ir savo fizinės bei skaitmeninės infrastruktūros kontrolės. Strateginė autonomija yra tai, kaip Europa bendrauja su pasauliu kaip lygybė, o ne kaip vasalas.

Mes esame socialiai sąmoningi. Mes tikime Europa, kuri garantuoja kiekvienam piliečiui sąlygas oriam gyvenimui. Europa, kurioje būstas prieinamas, darbas sąžiningai apdovanojamas ir kiekviena karta gali tikėti geresne ateitimi. Klestėjimas, kuris nėra plačiai dalijamasi, yra klestėjimas, kuris neišliks.

Mes esame į ateitį nukreipti. Mes tikime mokslu, technologijomis ir žmogaus išradingumu kaip gerų jėgų. Mes esame optimistiški dėl to, ką europiečiai gali pasiekti, kai jiems suteikiami įrankiai ir laisvė sekti savo ambicijomis kurti. Mes atmetame valdomos nuosmukio politiką ir melagingą nostalgijos komfortą.

Mes galvojame kartomis. Daugelis sunkiausių Europos problemų buvo numatytos ir atidėtos. Politikai, kurie teikia pirmenybę kitiems rinkimams, o ne kitai kartai, sukūrė skolą — fiskalinę, demografinę, aplinkosauginę — kurią galiausiai turės kas nors sumokėti. Mes pasakysime europiečiams tiesą apie tai, kiek kainuoja jų pasirinkimai, ir mes priimsimsime sprendimus tuo laiko mastą, kurio reikalauja problemos.

Mes esame supaprastintojai. Europos taisyklės krauna per vietinius, nacionalinius ir Europos sluoksnius — kiekvienas pagrįstas savaime, neįgyvendinamas bendrai — be įmontuoto būdo pašalinti tai, kas nebeatlieka funkcijos. Mes įsipareigojame, struktūriškai, išlaikyti Europos teisę skaitomą ir jos pakeitimo kainą žemą.

Mes esame orientuoti į rezultatus. Mes nesidominame moraliniu pozyravimu, ideologiniu tyrumu ar žmonių baimių pataikvimu. Mes norime spręsti problemas, teikti rezultatus ir statyti kažką, kas veikia. Mes primsime sunkius pasirinkimus, kurių kiti vengia, ir būsime teisiami pagal rezultatus, kuriuos teikiame.

Mes dalyvausime vietiniuose, regioniniuose, nacionaliniuose ir Europos rinkimuose bendru platformu, kurdami pokytį mandatą iš apačios ir iš viršaus. Mes kuriame politinę valią padaryti pakeitimus, kurių Europai reikia klestėti XXI amžiuje.

12 kelrodžių žvaigždžių naujai Europai

1. Europos federacija

Europa turi tapti suverenia, demokratine federacija. Ne kaip tikslas savaime, bet nes tik federacija gali valdyti tuo mastu, kurio reikalauja mūsų iššūkiai. Ši federacija turi būti liberali demokratija, pagrįsta žmogaus orumu; garantuojanti pilietines teises, lygybę įstatymo akivaizdoje ir apsaugą nuo diskriminacijos; sąžinės, išraiškos, asociacijos ir verslo laisvę; ir nuosavybės bei privatumo apsaugą. Tai yra pagrindiniai konstituciniai įsipareigojimai, kurie turi įpareigoti kiekvieną valdžios lygį federacijoje.

Mes siūlome demokratiškai legitimizuotą federalinę vyriausybę: išrinktą lyderį, galintį kalbėti už Europą, ir dviejų rūmų parlamentą, kuriame abi rūmai turi teisę teisėkūros iniciatyvai ir turi sutikti dėl pasiūlymų, kad jie taptų įstatymu. Išrinkti apatiniai rūmai suteikia lygią reprezentaciją Europos žmonėms. Aukštesni rūmai, atstovaujantys valstybėms narėms, užtikrina, kad nacionaliniai interesai prisideda prie federalinio įstatymo formavimo, bet kur nėra nacionalinio veto, leidžiančio perrašyti demokratinę daugumą. Nepriklausoma federalinė teisėsauga apsaugo piliečių teises nuo galios piktnaudžiavimo kiekviename lygyje. Federacija turėtų turėti realias galias, kur reikalingas bendras veiksmas — užsienio politika, gynyba, sienos, energija, bendroji rinka — vis tiek gerbiant subsidiarumą visur kitur. Kas gali būti nuspręsta vietiškai ar nacionališkai, turėtų ten likti.

Nacionalinės konstitucijos ir konstitucinės monarchijos išlaiko savo vietą šioje federalinėje struktūroje. Europa turėtų būti suvienyta, kur ji turi veikti kaip viena, ir švęsti nacionalinę ir regioninę įvairovę, kur tai yra mūsų stiprybė. Jungtinė Karalystė, Ukraina, Šveicarija, Norvegija, Islandija ir kitos Europos demokratijos visada bus laukiamos prisijungti prie federacijos lygiomis sąlygomis.

Federacija turi būti suprantama. Kur šiandienos Europos architektūra sukrovė persidengančios kompetencijos sluoksnius, federacija bus viena, skaitoma struktūra: aiškios valdžios linijos, aiškios teisės, aiškūs keliai piliečiams dalyvauti arba ginčyti. Paprastumas konstituciniame lygmenyje yra atskaitomybės sąlyga.

Mes nedelsiant stūmsime ir prisidėsime prie Europos konstitucinės procedūros: įsteigimo momento, kuriame Europos tautos, per savo išrinktus atstovus, parengia federalinę konstituciją. Mums nereikia laukti, kol visos valstybės narės bus pasiruošusios iš karto. Tiems, kurie nori žengti šį žingsnį kartu, turėtų būti leista tai padaryti, su atvirais durimis kitiems prisijungti aiškiomis ir demokratiškomis sąlygomis.

2. Suvienyta gynyba ir užsienio politika

Europa negali likti politiškai bejėgė, kariškai priklausoma ir strategiškai nesuderinta žemyninių galių pasaulyje. Kol mes laikome dvidešimt septynias nacionalines pozicijas, pasitikime užsienio galiomis koordinuoti mūsų nacionalines kariuomenes ir vykdome neefektyvius, suskalusčius pirkimus, mes liksime silpnesni nei mūsų dydis, turtai ir interesai reikalauja ir leistų. Jau šiandien ES valstybių narių bendrai turi daugiau aktyvių karinių pajėgų nei JAV, tačiau tik dalį pasaulinės galios projekcijos dėl vienybės stokos.

Mes remiame vieną Europos užsienio politiką ir tikrą Europos gynybos pajėgumą demokratinės federalinės kontrolės. Tai reiškia integruotą planavimą ir vadovavimą, bendrus pirkimus, federalines žvalgybos galimybes ir gynybos pramonės bazę, galintą ginkluoti ir palaikyti Europos galią. Europa turi gebėti sulaikyti agresiją, ginti savo teritoriją, reaguoti į hibridines grėsmes kaip viena ir projektuoti galią užsienyje, kai Europos interesai to reikalauja. Strateginė autonomija reiškia pajėgumą veikti už mūsų žemyno ribų taip pat, kaip ir jo viduje: apsaugoti prekybos kelius, apsaugoti europiečius užsienyje ir stoti už sąjungininkus, patiriančius spaudimą. Kadangi kariniai veiksmai vis labiau formuojami autonominėmis sistemomis, Europa turi ne tik toliau plėtoti savo pažangius dirbtinio intelekto modelius, bet ir vadovauti nustatant aiškią demokratinę priežiūrą dėl to, kaip šios technologijos plėtojamos ir diegiamos.

Stipriausia strateginės autonomijos garantija vis dar yra branduolinis sulaikymas. Kol branduoliniai ginklai lieka pasaulio, kuriame gyvename, dalimi, Europa negali išsiregistruoti galutinės savo saugumo garantijos. Ji turi suteikti savo sulaikymą, demokratinės kontrolės ir federalinės branduolinės doktrinos pagrindu.

3. Europa pasaulyje

Suvienyta Europa nesigręžia į vidų. Ji bendrauja su pasauliu iš stiprybės pozicijos, o stiprybė reikalauja tiek minkštos, tiek kietos galios. Mes siekiame partnerystės su panašiai mąstančiomis demokratijomis, ir mes esame pasirengę naudoti Europos diplomatinį ir ekonominį svorį ginti mūsų interesus ir vertybes pasaulinėje arenoje, pradedant nuo savo kaimynystės: Mes ryžtingai remiame Ukrainą tiek, kiek reikia, kad prievartiniai sienų pakeitimai būtų praeities dalykas.

Mes nesiekiame mokyti pasaulio, kaip valdytis. Mes didžiuojamės sistema, kurią sukūrėme, ir mes juo tikime, bet mes nejaučiame poreikio jos primesti. Europa turi tiek pat ko išmokti iš kitų, kiek turi joms pasiūlyti. Mes bendraujame užsienyje, kad apsaugotume savo interesus, laikytumės mūsų įsipareigojimų ir dirbtumės kartu su tais, kurie dalinasi mūsų demokratinėmis aspiracijomis. Kur mes investuojame į besivystantį pasaulį, mes turėtume tai daryti kaip partneriai, siekiantys abipusės naudos, o ne kaip globėjai, dalindami labdarą. Tarptautinė tvarka, pastatyta po 1945 metų, nebeatspindi pasaulio tokio, koks jis yra. Institucijos, tokios kaip Jungtinių Tautų Saugumo Taryba, paralizuotos veto sistemos, skirtos penkių galių pasauliui, o ne daugiapusio XXI amžiaus realybei. Europa turėtų remti pasaulinių daugiašalių institucijų reformą, įskaitant nacionalinių veto pakeitimą regioninės reprezentacijos sistema, kuri suteikia visiems pasaulio dalims prasmingą balsą, kartu vėl įgalinant kolektyvinį veiksmą.

4. Sienos, migracija ir teisingumas

Migracija yra vienas iš apibrėžiančių mūsų kartos politinių testų. Praėjusio dešimtmečio nesėkmės erodavo visuomenės pasitikėjimą, kurto paramą politinėms skrajutėms ir paliko neįvykdytus tikrus humanitarinius įsipareigojimus.

Mes remiame federalinę sienų ir migracijos sistemą, kuri atkuria tvarką ir visuomenės pasitikėjimą. Tai reiškia saugias išorines sienas, tvirtus grąžinimus tiems, kurie neturi teisės likti, ir teisinę migracijos sistemą, kuri pasirenka tiek įgūdžių, kurių Europai reikia, tiek potencialių migrantų pajėgumą integruotis į Europos gyvenimą. Kiekviena šalis turi baigtinį tempą, kuriuo ji gali sėkmingai absorbuoti naujakurius. Tas tempas yra didesnis, kai migrantai dalinasi lingvistine, kultūrine ar pilietine artimumu su priimančia visuomene, ir mažesnis, kai ne. Rimta imigracijos politika tai traktuoja kaip empirinį faktą ir atitinkamai kalibruoja.

Prieglauda yra moralinė pareiga, bet ne neribota. Mes remiame regiono principą: kiekvienas pasaulio regionas turi pirminę atsakomybę prieglobstiui tiems, kurie iškeldinti iš jo vidaus, su Europos parama, nukreipta į sąlygų ir pajėgumų kūrimą, kurie tai padaro įmanoma. Europa taip pat turėtų būti pasirengusi investuoti, užsienyje ir anksti, į klimato adaptaciją, saugumą ir valstybės pajėgumus, kurie užkerta kelią priverstinei migracijai iš pirmųjų. Priverstinė migracija yra nuostolis kiekvienam; prevencija yra humanišesnė, tvaresnė ir ekonomiškesnė nei priėmimas.

Priešiškos valstybės išmoko, kad sukurtos migracijos srautai gali būti naudojami kaip ginklas. Baltarusijos Lenkijos ir Baltijos sienų instrumentalizavimas yra vadovėlio atvejis, ir tai nebus paskutinis. Europa, kuri kontroliuoja savo sienas, paneigia šių taktikų efektyvumą. Tai daro pasaulį tiek saugesniu, tiek humaniškesniu, nes žmonės, tyčia supilti į šiuos srautus, patys yra strategijos aukos.

Teisingumas ir teisėsauga turi veikti tuo mastu, kuriuo jau veikia tarptautinis nusikalstamumas. Europai reikia stipresnio federalinio pajėgumo prieš terorizmą, organizuotą nusikalstamumą, prekybą žmonėmis ir hibridines grėsmes, kartu su Europos prokuroratūra ir teisminėmis institucijomis, galėjančiomis veiksmingai įgyvendinti federalinį įstatymą. Mes užtikrinsime, kad teisingumas juda per mūsų vidines sienas taip greitai, kaip nusikaltėliai, prekybininkai ir priešiški veikėjai.

Europos teritorija nėra apsiribojusi žemynu. Mes pripažįstame Europos užjūrio teritorijų strateginę vertę mūsų saugumui ir mūsų sąjungininkų. Federalinė apsauga turi jų visiškai apimti. Jų gynyba neturi būti traktuojama kaip periferinis susirūpinimas.

5. Energetinis suverenumas

Europa, kuri nekontroliuoja savo energijos tiekimo, nekontroliuoja savo likimo. Europa importuoja didžiąją dalį savo energijos kasmet virš bendrų visų ES valstybių narių gynybos biudžetų viršijančiomis išlaidomis. Ši priklausomybė buvo ginklinta prieš mus ne kartą.

Energetinis suverenumas reiškia savo energijos gamybą iš visų prieinamų šaltinių. Prioritetas yra greitas perėjimas prie švarių vidaus energijos: atsinaujinančių, branduolinių ir geoterminių. Tai šaltiniai, kurie nutraukia mūsų priklausomybę visam laikui. Elektrifikacija, akumuliatorių saugojimas, vandenilis ir kitos inovacijos bus esminės šiai perėjimui veikti mastu. Tačiau mes esame sąžiningi dėl tempo: iškastinis kuras liks energijos mišinio dalimi arti ateityje, ir kur jų reikia, mes teikiame pirmenybę gaminti juos vietoje, o ne importuoti iš režimų, kurie naudoja mūsų priklausomybę prieš mus. Tikslas yra energija, kuri yra prieinama, saugi ir švari — ir mes neremesime politikos, kuri didina išlaidas namų ūkiams ir pramonei siekiant tvarkaraščių, kurie ignoruoja ekonominę realybę.

Mes stūmsime vieną Europos energijos rinką su harmonizuotu leidimu, sujungtais tinklais, bendrais strateginiais pirkimais ir suderintais rezervų politikomis. Energetinis suverenumas reikalauja veikti kaip viena Europa, o ne dvidešimt septyni suskalusioti nacionaliniai veiksmai.

6. Skaitmeninis amžius

Skaitmeninis pasaulis vis labiau tampa sritimi, kurioje veikia ekonomikos, kurioje žmonės susitinka su idėjomis ir vienas kitu, ir kur formuojasi ir diskutuojama politinė nuomonė. Dirbtinis intelektas greitai tampa substrato po visu tuo: kuruoja naujienų srautus, valdo kritinę infrastruktūrą, performuoja pramonę ir transformuoja, kaip kariniai veiksmai vykdomi. Platformos, infrastruktūra ir dirbtinio intelekto sistemos, kurios formuoja šią erdvę, reikalauja strateginės pozicijos tokio pat rimto, kokį taikome energijai ar gynybai.

Europa turi plėtoti ir kontroliuoti savo pažangius dirbtinio intelekto modelius. Mes neturėtume priklausyti nuo Amerikos ar Kinijos sistemų kritinėms vyriausybės, gynybos ir strateginės ekonominės infrastruktūros funkcijoms. Skaitmeninis suverenumas reiškia Europos sistemas, veikiančias Europos infrastruktūroje, pagal Europos įstatymą.

Dirbtinis intelektas transformuoja mūsų ekonomiką ir visuomenę giliausiai nei bet kokia technologija žmogaus istorijoje, ir tvarkaraštis trumpesnis, nei daugelis politikų nori pripažinti. Per ateinančius dešimtmečius automatizacija ne tik padės žmogaus darbą; ji pakeis didžiules jo kategorijas. Gamyba, logistika, programinė įranga, paslaugos: transformacija bus plati, struktūrinė ir nuolatinė. Mes tikime, kad tai yra, bendrai, galimybė. Perėjimas bus šiurkštus ir disrrupcija nevienoda, ir Europa šiuo metu nėra pasirengusi tam. Mes esame įsipareigoję tvarkyti tai atsargiai, užtikrinti, kad nauda būtų paskirstyta teisingai, ir kurti naują darbo, pajamų ir orumo supratimą, tinkantį pasauliui, kurį įžengiame.

Informacijos aplinkos vientisumas yra demokratijos sąlyga: kai viešas diskursas formuojamas neaiškių algoritmų, užlietamas dezinformacija ar manipuliuojamas priešiškų veikėjų, savivalda tampa fikcija. Piliečiai turi teisę suprasti sistemas, kurios formuoja jų informacinę aplinką, ir demokratinės visuomenės turi pareigą jas valdyti.

Privatumas yra teisė. Mes atmetame masę europiečių stebėjimą, ar tai per dirbtinio intelekto veido atpažinimą gatvėje, ar pranešimų skanavimą asmeniniuose įrenginiuose. Demokratinė visuomenė remiasi jos piliečių gebėjimu komunikuoti privatiai ir saugiai be nepagrįsto vyriausybės kišimosi. Mes atmetame vyriausybės įgaliotus saugumo užpakalines duris, kurios daro visus mažiau saugius.

7. Fiskalinis suverenumas

ES šiandien turi maždaug vieno procento savo ekonominės produkcijos biudžetą; pakankamai administruoti, nepakankamai valdyti. Ji finansuoja beveik nieką esmininio iš savo išteklių. Gynyba, sienos, energija ir krizių atsakas visi priklauso nuo to, ką nacionalinės vyriausybės nori prisidėti, viena tarptautinė ir tarpinstitucijinė derybų už kartą.

Europos federacija turi turėti fiskalinį pajėgumą, atitinkantį jos atsakomybes. Mes remiame tiesioginį fiskalinį santykį tarp federacijos ir jos piliečių, pakeičiantį dabartinę nacionalinių indėlių sistemą, kuri paverčia kiekvieną biudžetą nulinio suminio susidūrimo. Federalinis apmokestinimas pakeičia nacionalinį apmokestinimą perduotose srityse. Jis neprideda prie jo.

Kai kurie mokesčiai geriausia renkami federaliniu mastu, visų pirma įmonių mokestis. Mobilusis kapitalas gali priversti atskiras šalis į nuolaidas, kurių jos nesatyrytų savarankiškai, kurdamos mokesčių rojus Europoje ir bado biudžetus, kurie reikalauja pajamų. Federalinė įmonių mokesčių bazė nustato grindis, kurių jokia tarptautinė įmonė negali išvengti, ieškodama jurisdikcijų. Už tų federalinių sričių, apmokestinimas lieka nacionalinis reikalas, su konkurencija tarp valstybių narių sveiku sąjungos bruožu. Visoje Europoje mokesčių sistemos išaugo į skliautą, atleidžimų, pašalpų ir spragų drūzmę, kuri baudžia pastangas ir apdovanoja fiskalinį inžineriją. Tie, kurie uždirba per darbą, susiduria su ribiniais tarifais, kurie gali viršyti penkiasdešimt procentų, o tie, kurių turtai auga per nuosavybę ar įmonių struktūras, reguliariai moka daug mažiau. Europa turėtų ryžtingai judėti link mokesčių sistemų, kurios yra paprastesnės, skaidresnės ir kurios teisingai subalansuoja darbo, turto ir nuosavybės naštą.

8. Klestėjimas per mastą

Europa turi augti, statyti, konkuruoti ir inovuoti žemyniniu mastu, kad užtikrintų ilgalaikį klestėjimą.

Bendroji rinka lieka neužbaigta. Kapitalas, paslaugos, skaitmeninės rinkos ir verslo steigimas vis dar per daug nacionališkai suskalusioti, neigdami Europos verslūkams masto, kurio jiems reikia konkuruoti pasauliniu mastu iš Europos. Mes remiame bendrosios rinkos užbaigimą rimtai: vienoda įmonės teisė, tikra kapitalo rinkų sąjunga, kuri leidžia Europos santaupas finansuoti Europos augimą, ir biurokratinių ir reguliuočių kliūčių, kurios kuria teisinę neapibrėžtumą, didina išlaidas, fragmentuoja investicijas ir slopina startuolius, pašalinimas. Viena federalinė taisyklių knyga, vieno langelio atitikimas ir saulėlydžio sąlygos reguliacijai pagal nutylėjimą padarytų daugiau Europos konkurencingumui nei bet kokia subsidijų programa. Europos įkūrėjai turėtų galėti statyti žemyninės masto įmones taip lengvai kaip jų Amerikos ar Kinijos konkurentai. Europos kapitalas turėtų juos finansuoti iki brandu, kad mūsų perspektyviausios firmos nebeturėtų persikraustyti užsienin dėl vidaus finansavimo stokos. Tikra bendroji rinka reikalauja fiziškai sujungto žemyno: Europos greitųjų traukinių tinklo, nepertraukiamo tarpvalstybininio transporto ir integruotos energijos bei skaitmeninės infrastruktūros, kuri daro laisvą žmonių, prekių, galios ir informacijos judėjimą gyvu realybe, o ne teisine fikcija.

Atviras konkursas per 600 milijonų vartotojų žemyną yra galingiausias variklis gaminti Europos čempionus, galėjusius konkuruoti ir laimėti pasauliniu mastu. Tačiau strateginiuose sektoriuose, kur suverenumas ar saugumas yra pastatytas — gynyba, kritinė infrastruktūra, energijos sistemos, puslaidininkai — mes remiame Buy European pirkimo taisykles, kurios išlaiko strateginį pajėgumą Europos žemėje. Kai kurios priklausomybės per pavojingos toleruoti, o Europos firmos, konkuruojančios dėl Europos sutarčių lygiomis sąlygomis, sukurs geresnius rezultatus nei ofšoro mūsų saugumą žemiausiam bideriui.

9. Į žmogų orientuota ekonomika

Mes tikime, kad ekonomika turėtų tarnauti žmonėms. Ar ji tą daro, neturėtų būti nuomonės klausimas; tai turėtų būti kažkas, ką galime išmatuoti.

Šiandien pasaulis vertina ekonominę sėkmę vienu skaičiu: BVP. Priemonė, sukurta 1930-aisiais sekti karo gamybą, skaičiuoja ginklų pardavimus ir ligoninių sąskaitas kaip augimą, bet nesako nieko apie tai, ar žmonės gali sau leisti namus, ar jų darbas sąžiningai apdovanojamas, ar jie turi laiko savo vaikams. Šalis gali pasiekti rekordinį BVP, kol jos piliečiai tampa vargingesniais ir nelaimingesniais, ir pagal oficialias metrikus ta šalis sėkminga.

Europa turėtų priimti OECD Better Life Index: tarptautiniu mastu pripažintą sistemą, kuri matuoja, kas svarbu: ne tik pajamas ir užimtumą, bet būstą, sveikatą, švietimą, aplinkos kokybę, darbo ir gyvenimo balansą ir gyvenimo pasitenkinimą. Mes reikalausime, kad valstybės narės praneštų apie šias dimensijas su tokiu pat svarbu, kokią jos suteikia BVP, ir įterpsime šiuos rezultatus į Europos biudžeto sistemas, kad viešieji išlaidos turėtų įrodyti savo indėlį į piliečių gyvenimus. Europos šalys jau užima vieną iš aukščiausių pasaulyje šiomis priemonėmis. Mes turėtume tai padaryti matomu, apsaugoti tai ir laikyti mūsų vyriausybes atsakingais už tai.

Kur įrodymai rodo, kad europiečiai kovoja, mes veiksime. Būstas tapo viena iš skubiausių Europos nesėkmių: išlaidos vartojanti vis didesnę pajamų dalį, jaunieji europiečiai užrakinti iš nuosavybės visiškai. Būstas yra orios gyvenimo pagrindas, ne spekuliacinio turto klasė. Mes remiame politiką, kuri didina tiekimą, varžo spekuliaciją ir traktuoja būstą kaip socialinį prioritetą, koks jis yra. Plačiau, mes remiame dabartinių fragmentuotų socialinės gerovės biurokratijų ir priemonių testavimo pakeitimą paprastą sistemą, kuri apdovanoja darbą ir pasitiki žmonėmis priimti sprendimus, kurie yra geriausi jiems patems, kartu suteikdami minimalų gyvenimo standartą kiekvienam europiečiui.

Visuomenė, kuri tiki savo ateitimi, investuoja į šeimas: mes remiame stiprią tėvų atostogų, prieinamą vaikų priežiūrą ir politiką, kuri įgalina europiečius, kurie nori vaikų, juos turėti nepaukodami savo pragyvenimo. Nė viena investicija į Europos ateitį nėra svarbesnė už kitą kartą patį.

Europa sensta greičiau nei bet kokia kita pagrindinė ekonomika. Pensijų ir sveikatos priežiūros sistemos, pastatytos, kai buvo penki darbuotojai kiekvienam pensininkui, dabar tikimasi išlaikyti save su mažiau nei trimis. Apsimeta, kad tai tvaru, yra jaunųjų išdavimas, kurie moka į sistemas, kurios gali jiems nemokėti, ir senųjų, kurie nusipelno saugumo, kuris buvo jiems pažadėtas. Mes sąžiningai įsitrausime į demografinę pereinamąjį laikotarpį ir reformas, kurių jis reikalauja — pensijos, sveikatos priežiūra, kartų teisingumas — o ne stumti juos ant mūsų vaikų. Europa, kuri nori, kad šeimos klestėtų, turi pasielgti teisingai savo seneliais, vaikais ir dirbančia karta tarp jų.

Mes norime Europos, kurioje ateinančios kartos gyvena geriau nei dabartinė. Tai nebėra tik aspiracija; tai yra tai, ką matuosime, apie ką pranešime ir už ką laikysime mūsų vyriausybes atsakingomis. Jei ekonomika nepraeis to testo, jokia augimo kiekybė nepakankamai.

10. Klimatas ir tvarumas

Europa yra greičiausiai šiltėjantis žemynas Žemėje. Mes mokame neveikimo kainą per miškų gaisrus, karščio bangas, potvynius, derliaus nesėkmes ir šimtus milijardų eurų žalos kasmet. Klimato kaita nėra tolima grėsmė. Ji čia, ji spartinasi, ir bus blogiau prieš gerėdama.

Europa yra žemų anglies dioksido ekonomikos pasaulio lyderė, ir mes ketiname pratęsti tą pirmumo nekompromisuodami mūsų produktyvumo ar mūsų gyvenimo standarto. Perėjimas prie švarios ekonomikos yra tiek ekologinė būtinybė, tiek pramoninė galimybė, ir Europa turėtų statyti technologijas, pramones ir standartus, kuriuos likusis pasaulis seks. Tuo pačiu metu klimato kaita nerūpinasi, kur emisijos gaminamos; politika, kuri varo Europos pramonę užsienį, kol mes toliau importuojame jos produkciją, sumažina nieko. Mes remiame klimato politiką, kuri sumažina emisijas, ne politika, kuri juos perkelia.

Nuolatinė, išsami anglies sienos mechanizmas užtikrintų, kad Europos gamintojai, konkuruojantys pagal aukštus aplinkosauginius standartus, nebūtų sumaišyti importu iš šalių be jų; naudojant prieigos prie mūsų rinkos galią nustatyti paskatas, kurios skatina švarios gamybos visame pasaulyje. Viduje mes remiame degraduotų ekosistemų atkūrimą ir perėjimą į tvarų žemės ūkį, išlaikdami Europos ūkininkus konkurencingus. Mes taip pat remiame stiprius gyvūnų gerovės standartus ir paslinką nuo žiaurių ūkininkavimo praktikų.

11. Ambicija ir atradimas

Mes tikime, kad ateitis gali ir turėtų būti geresnė nei dabar. Europa turėtų apkabinti mokslą, technologijas ir drąsius projektus kaip žmogaus klestėjimo instrumentus.

Europos civilizacijos identitetas buvo pastatytas žmonių, kurie drįso galvoti amžiais: katedrų statytojų, universitetų įkūrėjų, mokslininkų, kurie žemėlapius žvaigždžių, atrakino atomo galią ir sekė genomą. Ta ambicija nedingo, bet ji buvo palaidota po dešimtmečių rizikos vengimo, nepakankamumo finansavimo ir institucinio baikštumo. Mes norime Europos, kuri rimtai investuoja į fundamentinį tyrimą, pozicionuoti Europą žinių ir inovacijų riboje metams į priekį. Bet pasaulinio lygio tyrimai nepakankamai, jei jų rezultatai komercializuojami kitur. Europa turi užsidaryti spragą tarp atradimo ir pramonės, statydami finansavimo kelius, institucijas ir reguliacinę aplinką, kuri paverčia Europos mokslą Europos įmonėmis, Europos produktais ir Europos darbais.

Mes norime Europos, kuri vėl grožiai stato. Architektūra ir viešosios vietos yra visuomenės, kuri jas kuria, atspindžiai, ir jos formuoja, kaip ta visuomenė supranta save. Katedros, senamiesčiai, rotušės, tiltai, stotys, bibliotekos, aikštės ir pilietiniai pastatai, kuriuos europiečiai praeina kasdien, buvo statyti kartomis prieš tai ir vis dar suteikia žmonėms priklausomumo, pasididžiavimo ir tęstinumo jausmą. Viešieji darbai turėtų apkabinti moderniškumą, pagerbdami geriausią mūsų architektūrinių tradicijų, įrodydami, kad grožis, naudingumas, tvarumas ir inovacija gali eiti kartu. Mūsų tikslas turėtų būti kurti viešąsias vietas, kurias ir mes, ir tie, kurie ateina po mūsų, ne tik naudos, bet švęs.

Per Europam ad astra nėra tik šūkis, tai yra tiesioginis ilgesys. Suvereni Europa turėtų siekti tapti erdvėlaiviu civilizacija: galimybė nepriklausomai paleisti europiečius į orbitą ir už jos, statyti orbitinės infrastruktūros, nuo kurios priklausys ateities ekonomika, ir pionieriais pramonių už Žemės ateityje — nuo palydovų konsteliacijų iki asteroido kasybos. Erdvė nėra prabanga. Tai strateginė riba ištekliams, komunikacijoms ir saugumui. Mes renkamės drąsią politiką siekiant geresnės ateities.

12. Europos identitetas

Mes tikime, kad Europos identitetas nepakeičia nacionalinių, regioninių ar vietinių identitetų. Vietoj to mes tikime, kad identitetai yra sluoksniuoti kaip svogūnas, kur vietiniai ar regioniniai identitetai formuoja branduolį, kuris yra įvyniotas į nacionalinius ir galiausiai Europos sluoksnius. Išoriniai sluoksniai apsaugo vidinius sluoksnius, ir kartu jie suteikia gylį, struktūrą ir substancą visumui.

Europos identitetas išsivystė per šimtmečius mainų, konfliktų, atminties ir atnaujinimo. Jis įsikorėnęs bendrame klasikinės antikos, krikščionybės, humanizmo, Apšvietos, teisės, pilietinio gyvenimo, mokslinio tyrinėjimo, pliuralizmo ir debatų pavelde; ir bendrų vertybių žmogaus orume, laisvėje, demokratijoje, lygybėje, teisinėje valstybėje, solidarume ir taike.

Politinė vienybė reikalauja daugiau nei institucijų; ji reikalauja bendro priklausomumo jausmo. Kultūriniai Europos identiteto pagrindai jau yra. Ko trūksta, tai pilietinė substancija: gyvas jausmas tarp europiečių, kad jie priklauso, kartu, kažkam, ką verta ginti ir statyti. Mes traktuojame bendros Europos identiteto ugdymą kaip rimtą politinę užduotį ir kaip pagrindą, ant kurio turi ilsėtis federacija, kurią siūlome.

Mes remiame Europos dimensiją švietime: mokyklines programas, kurios moko bendros istorijos, literatūros ir mūsų civilizacijos pasiekimus kartu su nacionaliniais, ir kalbų politikų, kurios apginkluoja kiekvieną jaunąjį europietį komunikuoti per sienas. Be klasės, Europa reikalauja turtingesnio bendro kultūrinio gyvenimo: Paneuropinis medija, kuri dengia federalinius reikalus taip rimtai, kaip nacionalinė politika šiandien dengiama, Europos kino, literatūros ir menų skatinimas, programų, tokių kaip Erasmus, kurios daro gyvenimą ir darbą per sienas normaliu Europos gyvenimo dalimi, išplėtimą. Mūsų tikslas yra Europa, kurioje būti europiečiu jaučiasi taip natūralu ir taip giliai juntamu kaip būti švedu, lietuviu ar graikų. Europa, kurioje žmonės neša tikrą priklausomumo, bendros likimo ir bendros atsakomybės už šį žemyną ir vienas už kitą jausmą.

Kelias į priekį

Mes siekiame suvienyti Europą į suverenią, demokratinę federaciją. Tai nebus mums duota. Ji turi būti statoma — politiškai, demokratiškai, per kiekvieną valdžios lygį nuo vietinės savivaldybės tarybos iki Europos Parlamento ir Europos Tarybos. Tai pareikalaus europiečių, kurie bus pasirengę organizuotis, stoti už pareigų ir už kažką didesnio nei jų nacionaliniai interesai. Astra Europa egzistuoja suvienyti tuos europiečius ir suteikti jiems platformą, kuri yra aiški savo susiliejime su liberalizmu.

Mūsų dvylika gairių žvaigždžių yra mūsų veiksmų programa; kiekviena sustiprina kitas, kartu formuodama Europos, kurią ketiname statyti, pagrindą. Europos didybės ingredientai jau egzistuoja. Ko trūko, tai politinė valia juos surinkti. Norėdami realizuoti savo viziją ir ambiciją, mes todėl pradėsime organizuotis, statydami NVO, asociacijų ir politinių partijų tinklą, visų veikiančių per žemyną po mūsų sujungtu Astra Europa prekės ženklu, suvienytų mūsų sujungtos vizijos ir pagrįstų mūsų vertybėmis ir įsitikinimais. Kartu mes statysime koalicijas su panašiai mąstančiais Europos federalistais, inicijuosime referendumus, dalyvausime rinkimuose ir nuolatos stūmsime Europos federaciją.

Prisijunkite prie mūsų kuriant Europą, apie kurią verta svajoti.

Per Europam ad Astra!