Dôvod pre jednotu

Svet sa mení. Európa sa musí meniť s ním. Astra Europa bude hýbať touto zmenou.

Súčasný systém vlády Európy je zakotvený v myslení národného štátu 19. a 20. storočia a praskne pod tlakom 21. storočia. Napriek desaťročiam prehlbujúcej sa integrácie je Európa stále ekonomicky, vojensky a politicky roztriešteň na národných líniách. Jej správa je húštím prekrývajúcich sa inštitúcií, zmlúv a postupov tak hustým, že len málo občanov rozumie, ako funguje. Takáto zložitosť zastavuje rozhodnutia, skrýva zlyhania za procesuálnym zaostrením, dusí inovácie a ambície a odcudzuje európskych občanov. Nakoniec vytvorila Európu, ktorá — napriek obrovskej ekonomickej váhe, vedúcim talentom na svete a hlbokej vedeckej kapacite — nie je schopná premeniť svoje aktíva a potenciál na výsledky. Dnešná Európa nie je schopná konať účinne vo svete kontinentálneho rozsahu mocností a kontinentálneho rozsahu problémov.

Naša nejednota a z toho vyplývajúca slabosť sú každý deň zneužívané nepriateľskými mocnosťami. Revanšistické Rusko vedie vojnu na európskej pôde. Nepredvídateľné USA začali zaobchádzať so spojencami ako s vazalmi, využívajúc ekonomickú a obrannú integráciu ako zbrane, clá ako páku, finančnú infraštruktúru ako donucovanie a pozerajúc sa na anexiu nášho územia. Hegemonistická Čína vyprázdňovala našu priemyselnú základňu zatopením našich trhov štátom dotovanou nadvýrobou, pričom upevňovala svoj vplyv na dodávateľské reťazce, ktoré potrebujeme pre našu budúcnosť. Európa čelí trvalým hybridným útokom, krízam nepravidelnej migrácie a ekonomickému modelu, v ktorom nerovnosť dosiahla úroveň, ktorá ohrozuje sociálnu súdržnosť. Umelá inteligencia je pripravená transformovať náš trh práce rýchlosťou, na ktorú nie sme pripravení. Európania to cítia každý deň: v slabšom raste, rastúcich životných nákladoch a verejných systémoch, ktoré nedokážu držať krok. Najškodlivejším dôsledkom je rastúce presvedčenie, že budúcnosť nič neslúbi. Príliš veľa Európanov, najmä mladých generácií, má pocit, že im bola ukradnutá budúcnosť.

Veríme, že jediným skutočným riešením je zjednotiť Európu do federácie, namiesto pouhého prehlbenia integrácie. Koordinácia má štrukturálny strop a pri mocnostiach, na ktorých najviac záleží, sme ho už dosiahli. Dvadsaťsedem národných politík v oblasti obrany, zahraničných vecí alebo priemyslu sa nemôže sčítať do európskej stratégie; iba rozdeľujú odpoveď. A pri najťažších rozhodnutiach — posielanie vojakov do nebezpečenstva, udržiavanie sankcií za vážne ekonomické náklady, zaviazanie peňazí daňových poplatníkov v kontinentálnom rozsahu — chýba koordinácii požadovaná demokratická legitimita. Národná vláda prehlasovaná v Bruseli nemôže presvedčivo povedať svojim občanom, že ich zahraničná väčšina zaviazala k boju vo vojne alebo k financovaniu projektu, ktorý si nezvolili. Rozhodnutia takej váhy potrebujú autoritu, ktorej mandát je európsky. Touto autoritou je zvrchovaná, demokratická európska federácia.

Etablované politické strany naprieč politickým spektrom sa ukázali ako neschopné ponúknuť skutočné riešenia. Príčina zlyhania je prevažne štrukturálna, keďže politické strany sa organizujú a čerpajú svoju moc na národnej úrovni. Zjednotená Európa nebude vybudovaná tými, ktorých kariéry závisia na jej neexistencii. Dvadsaťsedem ministrov zahraničných vecí, dvadsaťsedem ministrov obrany, dvadsaťsedem hláv vlád a aparát okolo každého z nich drží dvadsaťsedem fragmentov európskej moci. Zjednotenie Európy by ich zlúčilo do väčšieho celku, odstránilo mnohé z týchto úradov a zmenšilo zvyšok v prospech spojenej európskej vlády. Národné politické strany to dobrovoľne nedodajú. Musí to prísť od strán, ktoré zjednotením európskeho štátu získajú, a nie strácajú. Absencia kredibilnej federalistickej možnosti je to, čo umožnilo rásť okrajom: regresívnym nacionalistickým populistom na jednej strane, dogmatickým neliberálnym progresívcom na druhej. Ani jeden neponúka serióznu cestu vpred.

Výzvy 21. storočia vyžadujú politickú organizáciu na európskej úrovni, aby prekonala pasce a perverzné stimuly národnej roztrieštenosti a uvoľnila plný potenciál Európy v prospech európskych ľudí. Astra Europa bola vytvorená na realizáciu tejto vízie. Sme celoeurópski podľa dizajnu, ambiciózni v našom úsilí o reformu a zameraní na dodávanie skutočných výsledkov. Odmietame byť generáciou, ktorá nechá Európu horšiu, ako sme ju našli. Musíme podstúpiť riziko budovania lepšej budúcnosti, nie prijať riadený úpadok. Pridajte sa k nám pri budovaní Európy, o ktorej sa oplatí snívať, ktorá siaha k hviezdam namiesto toho, aby zostala zaseknutá v minulosti.

Kto sme

Astra Europa je celoeurópske hnutie a budúca politická strana. Naša hlavná misia je politické zjednotenie Európy do zvrchovanej, demokratickej federácie, ktorá je schopná chrániť a pozdvihnúť svojich občanov. Naším cieľom je udržať Európanov v bezpečí, prosperite a slobodných formovať svoju vlastnú budúcnosť.

Sme federalisti. Jednota je najväčšia nevyužitá sila Európy a rozdelenie naša najväčšia slabosť. Veríme, že jediný spôsob, ako zabezpečiť slobodu, prosperitu a miesto Európy vo svete, je zjednotiť sa. Nie cez nekonečné summity a kompromisy medzi národnými vládami, ale cez skutočnú demokratickú federáciu s mocou konať.

Sme hrdí Európania. Čerpáme silu z civilizácie, ktorá dala svetu demokraciu, právny štát, vedeckú metódu a tradíciu ľudských práv. Máme v úmysle uctiť si toto dedičstvo tým, že na ňom budeme stavať, pričom nezabudneme na lekcie z temnejších stránok našej histórie. Dokážeme, že najlepšie príspevky Európy ešte len prídu.

Sme liberáli v európskom zmysle. Stojíme za demokraciou, občianskymi slobodami, právnym štátom, slobodným podnikaním, solidaritou a právom každej osoby žiť bez svojvoľného zasahovania. Kde trhy fungujú, podporujeme ich. Kde zlyhávajú, neváhame zasiahnuť.

Stojíme za európskou zvrchovanosťou. Vo svete kontinentálnych mocností závisí bezpečnosť, prosperita a sebaurčenie Európanov od kontroly vlastnej obrany, vlastnej energie a vlastnej fyzickej a digitálnej infraštruktúry. Strategická autonómia je to, ako sa Európa zapája do sveta ako rovný partner, nie ako vazal.

Sme sociálne uvedomelí. Veríme v Európu, ktorá garantuje každému občanovi podmienky pre dôstojný život. Európu, kde je bývanie cenovo dostupné, práca je spravodlivo odmeňovaná a každá generácia môže veriť v lepšiu budúcnosť. Prosperita, ktorá nie je široко zdieľaná, je prosperita, ktorá nebude trvať.

Sme orientovaní do budúcnosti. Veríme v vedu, technológie a ľudskú vynaliezavosť ako sily pre dobro. Sme optimistickí ohľadom toho, čo môžu Európania dosiahnuť, keď dostanú nástroje a slobodu nasledovať svoju ambíciu budovať. Odmietame politiku riadeného úpadku a falošný komfort nostalgie.

Myslíme v generáciách. Mnoho najťažších problémov Európy bolo predvídaných a odložených. Politici, ktorí uprednostňujú ďalšie voľby pred ďalšou generáciou, nakopili dlh — fiškálny, demografický, environmentálny — ktorý niekto nakoniec bude musieť zaplatiť. Povieme Európanom pravdu o tom, čo stoja ich rozhodnutia, a budeme robiť rozhodnutia v časovom horizonte, ktorý problémy vyžadujú.

Sme zjednodušovatelia. Pravidlá Európy sa vrstvía naprieč miestnymi, národnými a európskymi úrovňami — každé rozumné samo o sebe, nefunkčné v úhrne — bez vstavaného spôsobu, ako odstrániť to, čo už neslúži. Zaväzujeme sa štrukturálne udržiavať európske právo zrozumiteľným a náklady na jeho zmenu nízke.

Sme orientovaní na výsledky. Nemáme záujem o morálne pozovanie, ideologickú čistotu alebo podliezanie sa ľudským strachom. Chceme riešiť problémy, dodávať výsledky a budovať niečo, co funguje. Urobíme tvrdé rozhodnutia, ktorým sa ostatní vyhýbajú, a budeme súdení podľa výsledkov, ktoré dodáme.

Budeme súťažiť v miestnych, regionálnych, národných a európskych voľbách na spoločnej platforme, budujúc mandát pre zmenu zdola aj zhora. Budujeme politickú vôľu urobiť zmeny, ktoré Európa potrebuje, aby prosperovala v 21. storočí.

12 vodiacich hviezd pre novú Európu

1. Európska federácia

Európa sa musí stať zvrchovanou, demokratickou federáciou. Nie ako cieľ samotný, ale pretože len federácia môže vládnuť v rozsahu, ktorý naše výzvy vyžadujú. Táto federácia musí byť liberálnou demokraciou založenou na ľudskej dôstojnosti; zaručujúcou občianske práva, rovnosť pred zákonom a ochranu proti diskriminácii; slobodu svedomia, prejavu, združovania a podnikania; a ochranu majetku a súkromia. Toto sú základné ústavné záväzky, ktoré by mali viazať každú úroveň vlády v rámci federácie.

Navrhujeme demokraticky legitimizovanú federálnu vládu: zvoleného vodcu, ktorý môže hovoriť za Európu, a dvojkomorový parlament, v ktorom obe komory majú právo na legislatívnu iniciatívu a musia sa zhodnúť na návrhoch, aby sa stali zákonom. Zvolená dolná komora dáva rovnaké zastúpenie ľuďom Európy. Horná komora zastupujúca členské štáty zabezpečuje, že národné záujmy prispievajú k formovaniu federálneho práva, ale kde neexistuje žiadne národné veto na prekonanie demokratickej väčšiny. Nezávislé federálne súdnictvo chráni práva občanov pred zneužitím moci na každej úrovni. Federácia by mala mať skutočné právomoci tam, kde je spoločné konanie nevyhnutné — zahraničná politika, obrana, hranice, energia, jednotný trh — pri rešpektovaní subsidiarity všade inde. Čo sa dá rozhodnúť miestne alebo národne, by tam malo ostať.

Národné ústavy a ústavné monarchie si zachovávajú svoje miesto v rámci tejto federálnej štruktúry. Európa by mala byť zjednotená tam, kde musí konať ako jedna, a sláviť národnú a regionálnu rozmanitosť tam, kde je našou silou. Spojené kráľovstvo, Ukrajina, Švajčiarsko, Nórsko, Island a ďalšie európske demokracie budú vždy vítané pripojením k federácii za rovnakých podmienok.

Federácia musí byť navrhnutá tak, aby bola zrozumiteľná. Kde dnešná európska architektúra nahromadila vrstvy prekrývajúcej sa kompetencie, federácia bude jednou zrozumiteľnou štruktúrou: jasné línie autority, jasné práva, jasné cesty pre občanov na účasť alebo odpor. Jednoduchosť na ústavnej úrovni je predpokladom zodpovednosti.

Okamžite budeme tlačiť na európsky ústavný proces a prispievať k nemu: zakladateľský moment, v ktorom národy Európy prostredníctvom svojich zvolených zástupcov vypracujú federálnu ústavu. Nemusíme čakať, kým budú všetky členské štáty naraz pripravené. Tí, ktorí sú ochotní urobiť tento krok spoločne, by mali mať slobodu tak urobiť, s dverami otvorenými pre ostatných, aby sa pripojili za jasných a demokratických podmienok.

2. Zjednotená obrana a zahraničná politika

Európa nemôže zostať politicky impotentná, vojensky závislá a strategicky nesúvislá vo svete kontinentálnych mocností. Pokiaľ budeme držať dvadsaťsedem národných pozícií, spoliehať sa na zahraničné mocnosti na koordináciu našich národných armád a prevádzkovať neefektívne, roztriešteňé obstarávanie, zostaneme slabší, ako vyžadujú a umožňujú naša veľkosť, bohatstvo a záujmy. Už dnes členské štáty EÚ kombinovane majú viac aktívneho vojenského personálu ako USA, ale len zlomok globálnej schopnosti projektovať moc kvôli nedostatku jednoty.

Podporujeme jednotnú európsku zahraničnú politiku a skutočnú európsku obrannú schopnosť pod demokratickou federálnou kontrolou. To znamená integrované plánovanie a velenie, spoločné obstarávanie, federálne spravodajské schopnosti a obrannú priemyselnú základňu schopnú vyzbrojovať a udržiavať európsku moc. Európa musí byť schopná odradiť agresiou, brániť svoje územie, reagovať na hybridné hrozby ako jedna a projektovať moc v zahraničí, keď to európske záujmy vyžadujú. Strategická autonómia znamená schopnosť konať mimo nášho kontinentu aj v rámci neho: zabezpečiť obchodné cesty, chrániť Európanov v zahraničí a stáť so spojencami pod tlakom. Keďže vojnu čoraz viac formujú autonómne systémy, Európa musí nielen pokračovať vo vývoji vlastných hraničných modelov AI, ale aj viesť pri ustanovovaní jasného demokratického dohľadu nad tým, ako sú tieto technológie vyvíjané a nasadzované.

Najsilnejšou zárukou strategickej autonómie je stále jadrové odstrašenie. Pokiaľ sú jadrové zbrane súčasťou sveta, v ktorom žijeme, Európa nemôže outsourcovať konečnú záruku svojej bezpečnosti. Musí poskytnúť vlastné odstrašenie pod demokratickou kontrolou federálnej vlády a federálnou jadrovou doktrínou.

3. Európa vo svete

Zjednotená Európa sa neobráti dovnútra. Zapája sa do sveta z pozície sily, a sila vyžaduje mäkkú aj tvrdú moc. Hľadáme partnerstvo s podobne zmýšľajúcimi demokraciami a sme pripravení použiť diplomatickú a ekonomickú váhu Európy na obranu našich záujmov a hodnôt na globálnej scéne, začínajúc v našom vlastnom susedstve: Sme odhodlaní podporovať Ukrajinu tak dlho, ako bude potrebné, aby sa násilné hraničné zmeny stali minulosťou.

Nesnažíme sa poúčať svet o tom, ako sa má spravovať. Sme hrdí na systém, ktorý sme vybudovali, a veríme v neho, ale necítime potrebu ho vnucovať. Európa sa má od ostatných čo učiť rovnako ako im ponúkať. Zapájame sa do zahraničia, aby sme chránili naše záujmy, splnili naše záväzky a spolupracovali s tými, ktorí zdieľajú naše demokratické ašpirácie. Kde investujeme do rozvojového sveta, mali by sme tak robiť ako partneri hľadajúci vzájomný prospech, nie ako patrón rozdávajúci charity. Medzinárodný poriadok vybudovaný po roku 1945 už neodráža svet, aký je. Inštitúcie ako Bezpečnostná rada OSN sú paralyzované systémom veta navrhnutým pre svet piatich mocností, nie pre multipolárnu realitu 21. storočia. Európa by mala byť šampiónom reformy globálnych multilaterálnych inštitúcií, vrátane nahradenia národných vét systémom regionálneho zastúpenia, ktorý dáva všetkým častiam sveta zmysluplný hlas, pričom opäť umožňuje kolektívne konanie.

4. Hranice, migrácia a spravodlivosť

Migrácia je jedným z určujúcich politických testov našej generácie. Zlyhania posledného desaťročia narušili dôveru verejnosti, podnietili podporu pre politické okraje a nechali skutočné humanitárne záväzky nesplnené.

Podporujeme federálny hraničný a migračný systém, ktorý obnoví poriadok a dôveru verejnosti. To znamená bezpečné vonkajšie hranice, pevné návraty pre tých, ktorí nemajú právo zostať, a legálny migračný systém, ktorý vyberá podľa zručností, ktoré Európa potrebuje, aj podľa schopnosti perspektívnych prisťahovalcov integrovať sa do európskeho života. Každá krajina má konečnú mieru, pri ktorej môže úspešne absorbovať prišelcov. Táto miera je vyššia, keď migranti zdieľajú jazykovú, kultúrnu alebo občiansku blízkosť k hostiteľskej spoločnosti, a nižšia, keď nie. Seriózna imigračná politika to berie ako empirický fakt a kalibruje sa podľa toho.

Azyl je morálny záväzok, ale nie neobmedzený. Podporujeme princíp v regióne: každý región sveta nesie primárnu zodpovednosť za útočisko tých, ktorí sú vysídlení zvnútra neho, s európskou podporou zameranou na budovanie podmienok a kapacít, ktoré to umožňujú. Európa by mala byť tiež ochotná investovať v zahraničí a včas do klimatickej adaptácie, bezpečnosti a štátnej kapacity, ktoré zabránia nútenej migrácii v prvom rade. Núten migrácia je stratou pre všetkých; prevencia je humánnejšia, trvanlivejšia a ekonomickejšia ako prijatie.

Nepriateľské štáty sa naučili, že inžinierské migračné toky môžu byť použité ako zbraň. Instrumentalizácia poľských a pobaltských hraníc Bieloruskom je učebnicový prípad a nebude posledný. Európa, ktorá kontroluje svoje hranice, popiera týmto taktikám ich účinnosť. To robí svet bezpečnejším aj humánnejším, pretože ľudia zámerne smerovaní do týchto tokov sú sami obeťami stratégie.

Spravodlivosť a presadzovanie práva musia fungovať v rozsahu, v ktorom cezhraničná kriminalita už funguje. Európa potrebuje silnejšiu federálnu kapacitu proti terorizmu, organizovanému zločinu, obchodovaniu s ľuďmi a hybridným hrozbám spolu s európskymi trestnými a súdnymi inštitúciami schopnými účinne presadzovať federálne právo. Zabezpečíme, že spravodlivosť sa pohybuje naprieč našimi vnútornými hranicami rovnako rýchlo ako zločinci, obchodníci s ľuďmi a nepriateľskí aktéri.

Územie Európy nie je obmedzené na kontinent. Uznávame strategickú hodnotu európskych zámorských území pre našu bezpečnosť a našich spojencov. Federálna ochrana sa na nich musí úplne vzťahovať. Ich obrana nesmie byť považovaná za periférnu záležitosť.

5. Energetická zvrchovanosť

Európa, ktorá nekontroluje svoj vlastný zdroj energie, nekontroluje svoj vlastný osud. Európa dováža väčšinu svojej energie za ročné náklady prekračujúce spojené obranné rozpočty všetkých členských štátov EÚ. Táto závislosť bola proti nám opakovane používaná ako zbraň.

Energetická zvrchovanosť znamená vyrábať viac vlastnej energie zo všetkých dostupných zdrojov. Prioritou je rýchly prechod na čistú domácu energiu: obnoviteľné zdroje, jadrovú energiu a geotermálnu energiu. Toto sú zdroje, ktoré ukončia našu závislosť natrvalo. Elektrifikácia, ukladanie batérií, vodík a ďalšie inovácie budú nevyhnutné na to, aby bol tento prechod fungoval v rozsahu. Ale sme úprimní ohľadom tempa: fosílne palivá zostanú súčasťou energetického mixu v dohľadnej budúcnosti, a kde sú potrebné, uprednostňujeme ich domácu produkciu pred dovozom od režimov, ktoré našu závislosť používajú proti nám. Cieľom je energia, ktorá je cenovo dostupná, bezpečná a čistá — a nebudeme podporovať politiky, ktoré zvyšujú náklady pre domácnosti a priemysel v prospech harmonogramov, ktoré ignorujú ekonomickú realitu.

Budeme tlačiť na jednotný európsky energetický trh s harmonizovaným povoľovaním, prepojenými sieťami, spoločným strategickým obstarávaním a zosúladenými rezervnými politikami. Energetická zvrchovanosť vyžaduje konanie ako jedna Európa, nie dvadsaťsedem roztriešteňých národných úsilí.

6. Digitálny vek

Digitálny svet je čoraz viac doménou, kde fungujú ekonomiky, kde sa ľudia stretávajú s myšlienkami a navzájom a kde sa formuje a diskutuje politická mienka. Umelá inteligencia sa rýchlo stáva substrátom pod všetkým: kurátorstvom spravodajských kanálov, prevádzkou kritickej infraštruktúry, pretváranie priemyselných odvetví a transformáciou spôsobu, akým sa vedú vojny. Platformy, infraštruktúra a AI systémy, ktoré formujú tento priestor, vyžadujú strategickú postavu rovnako serióznu, ako tú, ktorú aplikujeme na energiu alebo obranu.

Európa musí vyvíjať a kontrolovať vlastné hraničné modely AI. Nemali by sme závisieť od amerických alebo čínskych systémov pre kritické funkcie vlády, obrany a strategickej ekonomickej infraštruktúry. Digitálna zvrchovanosť znamená európske systémy bežiace na európskej infraštruktúre, podliehajúce európskemu právu.

Umelá inteligencia transformuje našu ekonomiku a spoločnosť hlbšie ako akákoľvek technológia v ľudskej histórii a časový horizont je kratší, ako je väčšina politikov ochotná pripustiť. Počas nasledujúcich desaťročí automatizácia nie len pomôže ľudskej práci; nahradí obrovské kategórie z nej. Výroba, logistika, softvér, služby: transformácia bude široká, štrukturálna a trvalá. Veríme, že toto je v bilancii príležitosť. Prechod bude drsný a narušenie nerovnomerné a Európa naň momentálne nie je pripravená. Zaväzujeme sa riadiť toto opatrne, zabezpečiť, že prínosy sú spravodlivo rozdelené, a budovať nové chápanie práce, príjmu a dôstojnosti, ktoré zodpovedá svetu, do ktorého vstupujeme.

Integrita informačného prostredia je predpokladom pre demokraciu samotnú: keď je verejná diskusia formovaná nepriehľadnými algoritmami, zaplavená dezinformáciami alebo manipulovaná nepriateľskými aktérmi, samosprávą sa stáva fikciou. Občania majú právo rozumieť systémom, ktoré formujú ich informačné prostredie, a demokratické spoločnosti majú povinnosť ich spravovať.

Súkromie je právo. Odmietame masový dohľad nad Európanmi, či už prostredníctvom rozpoznávania tváre AI na ulici alebo skenovania správ na osobných zariadeniach. Demokratická spoločnosť sa spolieha na schopnosť svojich občanov komunikovať súkromne a bezpečne bez nepriměraného zasahovania vlády. Odmietame vládou nariadené bezpečnostné zadné vrátka, ktoré robia všetkých menej bezpečnými.

7. Fiškálna zvrchovanosť

EÚ dnes má rozpočet zhruba jedného percenta svojho ekonomického výstupu; dosť na správu, nie dosť na vládnutie. Financuje takmer nič významného z vlastných zdrojov. Obrana, hranice, energia a krízová reakcia všetky závisia na tom, čo sú národné vlády ochotné prispieť, jeden medzivládny a medziinštitucionálny handrkovaním naraz.

Európska federácia musí mať fiškálnu kapacitu zodpovedajúcu svojim zodpovednostiam. Podporujeme priamy fiškálny vzťah medzi federáciou a jej občanmi, nahrádzajúci súčasný systém národných príspevkov, ktorý premení každý rozpočet na hru s nulovým súčtom. Federálne zdaňovanie nahrádza národné zdaňovanie v prenesených doménach. Nepridáva sa k nemu.

Niektoré dane sa najlepšie vyberajú na federálnej úrovni, predovšetkým podniková daň. Mobilný kapitál môže prinútiť jednotlivé krajiny k ústupkom, ktoré by sami neurobili, vytvárajúc daňové raje v rámci Európy a hladovajúc rozpočty, ktoré potrebujú príjmy. Federálny základ podnikovej dane stanovuje podlahu, ktorú žiadna nadnárodná spoločnosť nemôže obísť nakupovaním jurisdikcií. Mimo týchto federálnych domén zostáva zdaňovanie národnou záležitosťou, pričom súťaž medzi členskými štátmi je zdravou črtou únie. Naprieč Európou daňové systémy narástli do húštia stupňov, výnimiek, príspevkov a medzier, ktoré trestajú úsilie a odmeňujú fiškálne inžinierstvo. Tí, ktorí zarábajú prostredníctvom práce, čelia hraničným sadzbám, ktoré môžu presiahnuť päťdesiat percent, zatiaľ čo tí, ktorých bohatstvo rastie prostredníctvom vlastníctva alebo podnikových štruktúr, pravidelne platia oveľa menej. Európa by sa mala rozhodne posúvať k daňovým systémom, ktoré sú jednoduchšie, transparentnejšie a ktoré spravodlivo vyvažujú záťaž medzi prácou, bohatstvom a vlastníctvom.

8. Prosperita v mierke

Európa musí rásť, budovať, súťažiť a inovovať v kontinentálnom rozsahu, aby zabezpečila trvalú prosperitu.

Jednotný trh zostáva neúplný. Kapitál, služby, digitálne trhy a zakladanie podnikov sú stále príliš národne segmentované, čo odmieta európskym podnikateľom mierku, ktorú potrebujú na globálnu súťaž. Podporujeme skutočné dokončenie jednotného trhu: jednotné spoločenské právo, skutočnú úniu kapitálových trhov, ktorá umožňuje európskym úsporám financovať európsky rast, a odstránenie byrokratických a regulačných prekážok, ktoré vytvárajú právnu neistotu, zvyšujú náklady, fragmentujú investície a dusia startupy. Jeden federálny súbor pravidiel, jednorazové dodržiavanie predpisov a zánik ustanovení o regulácii predvolene by urobili pre európsku konkurencieschopnosť viac ako akýkoľvek dotačný program. Európski zakladatelia by mali byť schopní budovať spoločnosti kontinentálneho rozsahu rovnako ľahko ako ich americkí alebo čínski konkurenti. Európsky kapitál by ich mal financovať až do zrelosti, takže naše najsľubnejšie firmy už nemusia presídliť do zahraničia kvôli nedostatku domáceho financovania. Skutočný jednotný trh vyžaduje fyzicky prepojený kontinent: európsku rýchlovlakovou sieť, bezproblémovú cezhraničnú dopravu a integrovanú energetickú a digitálnu infraštruktúru, ktorá robí voľný pohyb ľudí, tovaru, energie a informácií žitou realitou, nie právnou fikciou.

Otvorená súťaž naprieč kontinentom 600 miliónov spotrebiteľov je najsilnejším motorom na vytváranie európskych šampiónov, ktorí môžu súťažiť a vyhrávať globálne. Ale v strategických sektoroch, kde je zvrchovanosť alebo bezpečnosť v stávke — obrana, kritická infraštruktúra, energetické systémy, polovodiče — podporujeme pravidlá obstarávania Kúpte európske, ktoré udržiavajú strategickú kapacitu na európskej pôde. Niektoré závislosti sú príliš nebezpečné na tolerovanie a európske firmy súťažiace o európske kontrakty na rovnej hracej ploche budú produkovať lepšie výsledky ako offshoring našej bezpečnosti k najnižšiemu ponúkateľovi.

9. Ekonomika zameraná na človeka

Veríme, že ekonomika by mala slúžiť ľuďom. Či tak robí, by nemalo byť vecou názoru; malo by to byť niečo, čo môžeme merať.

Dnes svet posudzuje ekonomický úspech jediným číslom: HDP. Miera navrhnutá v 1930-tych rokoch na sledovanie vojnovej produkcie počíta predaj zbraní a nemocničné účty ako rast, ale nehovorí nič o tom, či si ľudia môžu dovoliť domov, či je ich práca spravodlivo odmeňovaná alebo či majú čas na svoje deti. Krajina môže dosiahnuť rekordný HDP, zatiaľ čo jej občania chudobnejú a sú nešťastnejší, a podľa oficiálnych metrík tá krajina uspeje.

Európa by mala prijať Index lepšieho života OECD: medzinárodne uznávaný rámec, ktorý meria to, na čom záleží: nielen príjem a zamestnanie, ale bývanie, zdravie, vzdelanie, kvalitu životného prostredia, rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom a životnú spokojnosť. Budeme vyžadovať, aby členské štáty hlásili o týchto dimenziách s rovnakou prominenciou, akú dávajú HDP, a zabudujeme tieto výsledky do európskych rozpočtových rámcov, takže verejné výdavky musia preukázať svoj príspevok k životom občanov. Európske krajiny sa už dnes zaraďujú medzi najvyššie na svete v týchto mierach. Mali by sme to urobiť viditeľným, chrániť to a držať naše vlády zodpovedné za to.

Tam, kde dôkazy ukazujú, že Európania zápasia, budeme konať. Bývanie sa stalo jedným z najnaliehavejších zlyhaní Európy: náklady spotrebúvajúce čoraz väčší podiel príjmu, mladí Európania úplne vylúčení z vlastníctva. Bývanie je základom dôstojného života, nie špekulatívna trieda aktív. Podporujeme politiky, ktoré zvyšujú ponuku, obmedzujú špekulácie a považujú bývanie za sociálnu prioritu, ktorou je. Širšie podporujeme nahradenie dnešných roztriešteňých byrokratických systémov sociálnej starostlivosti a testovania potrieb jednoduchým systémom, ktorý odmeňuje prácu a dôveruje ľuďom pri rozhodovaní, čo je pre nich najlepšie, pričom poskytuje minimálny životný štandard každému Európanovi.

Spoločnosť, ktorá verí vo svoju budúcnosť, investuje do rodín: podporujeme silnú rodičovskú dovolenku, prístupnú starostlivosť o deti a politiky, ktoré umožňujú Európanom, ktorí chcú deti, mať ich bez obetovenia svojich živobytí. Žiadna investícia do budúcnosti Európy neznamená viac ako ďalšia generácia sama.

Európa starne rýchlejšie ako akákoľvek iná hlavná ekonomika. Dôchodkové a zdravotnícke systémy vybudované, keď boli piati pracovníci na jedného dôchodcu, sa teraz očakáva, že budú udržiavať sami s menej ako tromi. Predstierať, že toto je udržateľné, je zradou mladých, ktorí platia do systémov, ktoré im nemusia vrátiť, a starých, ktorí si zaslúžia bezpečnosť, ktorú im sľúbili. Budeme úprimne sa zapájať do demografickej transformácie a reforiem, ktoré vyžaduje — dôchodky, zdravotná starostlivosť, medziggeneračná spravodlivosť — namiesto ich tlačenia na naše deti. Európa, ktorá chce, aby rodiny prosperovali, musí urobiť správne pre svojich starých rodičov, deti a pracujúcu generáciu medzi nimi.

Chceme Európu, kde budúce generácie žijú lepšie ako súčasné. To už nie je len ašpirácia; je to to, čo budeme merať, čo budeme hlásiť a za čo budeme držať naše vlády zodpovedné. Ak ekonomika zlyhá v tomto teste, žiadna suma rastu na papieri nebude stačiť.

10. Klíma a udržateľnosť

Európa je najrýchlejšie sa otepľujúcim kontinentom na Zemi. Platíme náklady na roky nečinnosti prostredníctvom lesných požiarov, tepelných vĺn, povodní, neúrody a stoviek miliárd eur škôd každý rok. Klimatická zmena nie je vzdialená hrozba. Je tu, zrýchľuje sa a bude horšia, než sa zlepší.

Európa je svetový vodca v nízkouhlíkovej ekonomike a máme v úmysle rozšíriť toto vedenie bez kompromitácie našej produktivity alebo nášho životného štandardu. Prechod na čistú ekonomiku je ekologickou nevyhnutnosťou aj priemyselnou príležitosťou a Európa by mala budovať technológie, priemyselné odvetvia a normy, ktoré budú nasledovať zvyšok sveta. Zároveň klimatická zmena sa nestará o to, kde sa emisia produkujú; politiky, ktoré vytláčajú európsky priemysel do zahraničia, zatiaľ čo my stále dovážame jeho výstup, nič neznižujú. Podporujeme klimatickú politiku, ktorá znižuje emisie, nie politiku, ktorá ich presúva.

Trvalý, komplexný mechanizmus uhlíkových hraníc by zabezpečil, že európski producenti súťažiaci pod vysokými environmentálnymi normami nie sú podrezaní dovozmi z krajín bez nich; použitím sily prístupu k nášmu trhu na nastavenie stimulov, ktoré povzbudzujú čistú produkciu po celom svete. Doma podporujeme obnovu degradovaných ekosystémov a prechod smerom k udržateľnému poľnohospodárstvu, pričom udržiavame európskych farmárov konkurencieschopnými. Podporujeme tiež silné normy pohody zvierat a odklon od krutých farmárskych praktík.

11. Ambícia a objavovanie

Veríme, že budúcnosť môže a mala by byť lepšia ako súčasnosť. Európa by mala prijať vedu, technológie a odvážne projekty ako nástroje ľudského rozkvetu.

Európska civilizačná identita bola vybudovaná ľuďmi, ktorí sa odvážili myslieť v storočiach: staviteľmi katedrál, zakladateľmi univerzít, vedcami, ktorí mapovali hviezdy, odomkli moc atómu a sekvencovali genóm. Táto ambícia nezmizla, ale bola pochovaná pod desaťročiami averzie k riziku, podfinancovania a inštitucionálnej plachosti. Chceme Európu, ktorá seriózne investuje do fundamentálneho výskumu, aby umiestnila Európu na hranice poznania a inovácií na roky dopredu. Ale výskum svetovej triedy nestačí, ak sú jeho výsledky komercializované inde. Európa musí zatvoriť medzeru medzi objavom a priemyslom budovaním ciest financovania, inštitúcií a regulačného prostredia, ktoré premení európsku vedu na európske spoločnosti, európske produkty a európske pracovné miesta.

Chceme Európu, ktorá opäť krásne buduje. Architektúra a verejné priestory sú odrazmi spoločnosti, ktorá ich vytvára, a formujú to, ako sa táto spoločnosť chápe. Katedrály, staré mestá, radnice, mosty, stanice, knižnice, námestia a občianske budovy, ktoré Európania prechádzajú každý deň, boli postavené generácie dozadu a stále dávajú ľuďom pocit príslušnosti, hrdosti a kontinuity. Verejné práce by mali prijať modernosť, pričom ctia to najlepšie z našich architektonických tradícií, dokazujúc, že krása, užitočnosť, udržateľnosť a inovácie môžu ísť ruka v ruke. Mali by sme zadávať verejné práce s estetickou ambíciou ako hlavným zvážením popri nákladoch, bezpečnosti, dostupnosti a environmentálnej zodpovednosti. Naším cieľom by malo byť vytvárať verejné miesta, ktoré my aj tí, ktorí prídu po nás, nielen použijeme, ale budeme oslavovať.

Per Europam ad astra nie je len slogan, je to doslovná ašpirácia. Zvrchovaná Európa by sa mala snažiť stať kozmickou civilizáciou: schopnou nezávisle vypúšťať Európanov na obežnú dráhu a ďalej, budovať orbitálnu infraštruktúru, od ktorej bude závisieť budúca ekonomika, a propagovať priemyselné odvetvia budúcnosti mimo Zeme — od satelitných konstelácií po ťažbu asteroidov. Vesmír nie je luxus. Je to strategická hranica pre zdroje, komunikácie a bezpečnosť. Vyberáme si politiku odvahy v hľadaní lepšej budúcnosti.

12. Európska identita

Veríme, že európska identita nenahrádza národné, regionálne alebo miestne identity. Namiesto toho veríme, že identity sú vrstvené ako cibuľa, kde miestne alebo regionálne identity tvoria jadro, ktoré je zabalené v národných a nakoniec európskych vrstvách. Vonkajšie vrstvy chránia vnútorné vrstvy a spoločne dávajú hĺbku, štruktúru a substanciu celku.

Európska identita sa vyvíjala stáročiami výmeny, konfliktu, pamäti a obnovy. Je zakorenená v spoločnom dedičstve klasického staroveku, kresťanstva, humanizmu, osvietenstva, práva, občianskeho života, vedeckého bádania, pluralizmu a debaty; a v spoločných hodnotách ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, právneho štátu, solidarity a mieru.

Politická jednota vyžaduje viac ako inštitúcie; vyžaduje pocit spoločnej príslušnosti. Kultúrne základy európskej identity už existujú. Čo chýba, je občianska podstata: žitý pocit medzi Európanmi, že patria spolu k niečomu, čo stojí za obranu a budovanie. Považujeme kultiváciu spoločnej európskej identity za serióznu politickú úlohu a za základ, na ktorom musí spočívať federácia, ktorú navrhujeme.

Podporujeme európsku dimenziu vo vzdelávaní: učebné osnovy, ktoré vyučujú spoločnú históriu, literatúru a úspechy našej civilizácie popri národných, a jazykové politiky, ktoré vybaví každého mladého Európana komunikovať naprieč hranicami. Mimo triedy Európa potrebuje bohatší spoločný kultúrny život: celoeurópske médiá, ktoré pokrývajú federálne záležitosti tak seriózne, ako sú dnes pokryté národné politiky, propagáciu európskeho filmu, literatúry a umenia, rozšírenie programov ako Erasmus, ktoré robia život a prácu naprieč hranicami normálnou súčasťou európskeho života. Naším cieľom je Európa, kde sa byť Európanom cíti rovnako prirodzene a hlboko ako byť Švédom, Litovcom alebo Grékom. Európa, kde ľudia majú skutočný pocit príslušnosti, spoločného osudu a spoločnej zodpovednosti za tento kontinent a za seba navzájom.

Cesta vpred

Snažíme sa zjednotiť Európu do zvrchovanej, demokratickej federácie. Toto nám nebude dané. Musí to byť vybudované — politicky, demokraticky, naprieč každou úrovňou vlády od miestnej obecnej rady po Európsky parlament a Európsku radu. Bude to vyžadovať Európanov, ktorí sú ochotní sa organizovať, kandidovať a postaviť sa za niečo väčšie ako ich národný záujem. Astra Europa existuje, aby spojila týchto Európanov a dala im platformu, ktorá sa vyznačuje zosúladením s liberalizmom.

Našich dvanásť vodiacich hviezd je naším programom pre akciu; každá posilňuje ostatné, spoločne tvoria základ Európy, ktorú máme v úmysle vybudovať. Ingrediencie pre európsku veľkosť už existujú. Čo chýbalo, je politická vôľa ich zostaviť. Na realizáciu našej vízie a ambície preto začneme organizovať, budovať sieť NGO, združení a politických strán, všetky pôsobiace naprieč kontinentom pod našou spojenou značkou Astra Europa, zjednotené našou spojenou víziou a založené na našich hodnotách a presvedčeniach. Spoločne budeme budovať koalície s podobne zmýšľajúcimi európskymi federalistami, iniciovať referendá, súťažiť vo voľbách a neúprosne tlačiť na európsku federáciu.

Pridajte sa k nám pri budovaní Európy, o ktorej sa oplatí snívať.

Per Europam ad Astra!